为进一步加强电力行业工程建设成本监管、有效促进电价成本控制、增强造价信息透明度、切实维护社会公众及电力企业利益,5月29日,国家能源局在京召开2011-2012年投产电力工程项目造价情况发布会。国家能源局党组成员、监管总监谭荣尧出席会议并讲话。
此次发布的电力工程项目造价情况,共涉及2011-2012年内投产的全国各省、市、自治区的5271个电力工程项目。其中,电源工程项目405个、电网工程项目4866个。与2009-2010年投产项目相比,2011-2012年投产的火电工程决算单位造价小幅上涨;水电工程单位造价变化趋势不明显;风电工程单位造价呈下降趋势;交流输电工程决算单位造价总体呈上涨趋势;交流变电工程决算单位造价总体呈下降趋势。核电、光伏发电、直流、特高压输变电工程造价则得到有效控制。
此次公开发布的2011-2012年投产电力工程项目造价情况,是国家能源局切实履行监管职责、服务大局、服务行业的延续和体现。加强电力工程造价监管,一是有利于推动电力企业进一步加强成本管理,为电力企业有效实施成本约束提供了实用的参考和帮助;二是有利于科学制定电价政策及有关成本监管政策,是对电力建设者、经营者以及社会公众利益的平衡与维护;三是有利于电力工程建设市场规范有序发展,为电力投资者获得真实准确、全面详尽的电力工程造价信息提供了坚强保障;四是有利于进一步提高电力行业效率,帮助电力投资者更好地了解各项成本变动趋势,有关部门更好地把握电力供应的成本走势。
谭荣尧要求,要进一步推进电力工程造价监管工作迈上新的台阶。不断探索,完善电力工程造价监管工作机制;继续挖潜,以成本控制为抓手提高企业管理水平;科学发展,在控制工程造价的同时保障安全质量。
会议还发布了典型电网工程投资成效监管报告。报告不仅对部分典型电网工程造价控制情况进行了分析,还对照设计预期,分析了工程运行实效和经济效益,对电网工程进行了更加全面和细致的评价。
会上,来自国家电网公司、南方电网公司、华能集团、浙能集团的代表作了发言。国家能源局有关司,部分在京直属单位、派出机构以及30余家电力企业的代表共计100余人参加了会议。
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5月29日,记者从国家能源局召开的2011~2012年投产电力工程项目造价情况发布会上了解到,与2009~2010年投产项目对比,2011~2012年投产的工程造价中,火电工程造价小幅上涨,水电工程造价变化趋势不明显,风电工程造价呈下降趋势,交流输电工程造价呈上涨趋势,交流变电工程造价呈下降趋势,核电、光伏工程和直流特高压输变电工程造价则得到有效控制。
火电造价小幅上涨华东地区造价最低
《2011~2012年投产电力工程项目造价情况》(以下简称 《情况》)显示,2011~2012年投产火电项目的概算单位造价为3979元/千瓦,决算单位造价为3824元/千瓦。相比2009~2010年投产火电项目概算单位造价3985元/千瓦和决算单位造价3768元/千瓦,呈现出小幅上涨的趋势。
对于火电工程项目来说,无论是区域差异、单机容量,还是介质压力、燃料类型、投资方和脱硫装置,都对整体工程造价有影响。从项目所在地区看,华北地区决算单位造价最高,为4176元/千瓦;华东最低,为3601元/千瓦。新建工程决算单位造价为3911元/千瓦,改扩建工程为3713元/千瓦。从单机容量看,大容量、高参数机组所占比重逐年上升,其中100万千瓦级机组占比为29%,60万千瓦及以上占比为70%。从介质压力看,超临界和超超临界机组已成为投产机组的主力机型,占比为78%。从不同投资方来看,粤电集团的造价最低,决算单位造价为3528元/千瓦。而从环保方面看,所有投产的燃煤机组都安装了脱硫装置,安装脱硝装置的项目占到了83%。