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《2013年南方电网节能减排年度报告》显示,2013年，全网新增风电装机约110万千瓦，光伏装机约30万千瓦;2013年风电和光伏发电量91亿千瓦时，实现了所发电量全额上网、全额收购。新能源发电的大力推广，符合国家政策，电网在其中发挥着举足轻重的通道作用。南方电网是如何做到对风电的全额上网、全额收购的?本报记者探访了风力资源丰富的大理。
主网投资适度超前
大理风能资源丰富，风能密度高，具有开发建设大型风电场的优越条件，风电项目占云南省六成以上。自2004年风电规划建设起步，截止2013年年底，大理总投产风电装机规模达77.93万千瓦。目前，大理经云南电网公司同意开展前期和已批复允许接入的在建风电场总装机容量达148.5万千瓦，预计“十二五”末，大理风电装机规模将达250.5万千瓦。
不过，由于风电不可存储的特点，消纳问题一直是困扰风电行业发展的一个瓶颈。2013年云南省发改委一度下发通知，要求暂缓建设在建风电项目。近日，国电电力云南风电项目获批，被认为是政策回暖的信号。
政策回暖的背后，是消纳问题的逐步缓解，今年一季度云南省风电平均利用小时数位居全国第一，就是最好的注解。
“现在可以做到省内平衡，相对好很多，起了500千伏变电站，缓解了通道压力，如果还是依靠原来220千伏变电站，风电消纳将成为更严重的问题。”大理供电局计划发展部前期管理专责赵晓华表示。
数据显示，2013年，大理风电利用小时数约为2800小时，位居全国前列。
大理供电局负责人介绍，该局坚持提前介入，在大理“十二五”配电网规划中，针对风电项目介入系统进行充分论证，为风电项目后期建设打下基础。此外，当地电网主网建设也不断优化，新建黄坪500千伏变电站1座，新增500千伏变电容量75万千伏安，新增500千伏线路长度851千米，新建220千伏变电站2座。目前，已建成500千伏大理-黄坪-仁和-厂口输变电工，投运后，将形成滇西北500千伏“两横一纵”网架结构，极大提升风电接入能力。
此外，赵晓华介绍，云南电网公司每年都召集风电场业主召开会议，通报情况;每个季度，云南电网都会联合政府组织召开厂网联席会，细化省内协调工作。风电消纳做到了省内平衡，大理风电外送压力进一步减轻。此前，云南电网推出了“一站式”风电并网服务，优化风电并网流程。
不过，赵晓华也表示：“加强电网建设，既要超前规划，同时也要考虑经济性。我们做到了适度超前，但电源跑得太快，电网要完全消纳还存在困难。”
细化调度协调工作
“我们的调度原则是，对风电尽可能接纳，省公司每年都出台调度方案，对风电、水电、火电和核电进行排序，我们再进行微调。到了必须要限风时，选择哪个风电场要根据发电调度原则进行等比例限制。汛期先弃风，再弃水，非汛期，水电少，风电优先。”大理供电局调度中心发电管理专责章汉军表示。
据悉，云南电网在大理建成“风电调度管理示范点”，这是南方电网首个风电调度示范管理基地。该示范点编制了《风电调度管理实施细则》，并启动调度运行评价，定期召开电压无功分析和风机脱网等专题分析会议。
在完善内部规范的同时，大理供电局对外增强了对新投地风电场入网条件的审查，从技术上严格审查低压穿越指标，确保并网不对电网安全造成影响。“现在最担心的是出现低压穿越不合格问题，2012年，电网出现小波动，风电场不多，出现低压穿越问题，好在影响不大。”章汉军说。
各方探索新机制
国家大力推广分布式风电，云南129个县有124个县都有风电项目。2010年来，各大发电集团和一些新能源开发公司在大理投产风电场的积极性高涨，开发进度明显加快。
不过，风电上网电价不具竞争力、各方利益协调缺乏政策规范仍是风电发展需要解决的问题。此外，风电场商盈亏平衡点在2000小时左右，有风电场商担心：以大理为例，目前投资的风电场已经瓜分了大部分优质的风资源，接下来将投建的风电场，盈利压力会相对较大，后投建的风电项目对电价依赖很大，假如电价下降，接下来开发的后续项目会受到较大影响。目前是8米风速，接下来6米，风资源质量下降。如果电价调5分下来，第二批风电项目不能保证盈利。
业内人士分析，风电持续发展，需要国家配套政策出台，平衡各方利益。
此外，部分有实力的风电场商也在积极探索利用水电通道外送风电电力。在全世界海拔最高、西南第一个风电场大理大风坝风电场，华能新能源大理区域公司总经理杨劲对记者表示：“云南有天然的‘风水互补’的格局，风电的丰季是第一年10月到第二年6月，跟水电正好可以互补。以往都认为风电不稳定，对单台风机是这样，但一个区域是相对比较稳定的，整个负荷曲线比较平滑。水电在枯水季一半以上的通道是空余的，从企业角度出发，我们可以探索利用水电的通道外送风电。”
杨劲介绍，自主利用水电通道项目，已经向国家发改委申请立项。
此外，在电网企业进行主网建设、增强调度能力的同时，各方也在积极探索其他解决之道。大理供电局有关负责人介绍，目前云南省在研究大电源直供，电网只从中收过路费，比如一个大企业，要用100万千瓦，风电场丰季能供200万千瓦，枯季只能供30万千瓦，但丰季的时候可以供，枯季的时候必须要由电网供电，这70万千瓦如何定价又成了一个问题。目前，国家政策对此没有明确规定。
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云南风电项目叫停后重启
5月中旬，国资委官方网站显示,国电电力云南新能源开发有限公司在昆明的卓干山风电项目,获得云南省发改委批准。该项目装机规模3.6万千瓦,预计风电场年均上网电量约8301万千瓦时。
2013年3月30日,云南省发改委下发《关于暂缓建设在建风电项目的通知》以及《关于对全省投产风电场进行综合评估的通知》,要求自即日起,全省11个州市共41个项目、总装机195万千瓦的在建风电项目暂缓建设。业界广泛认为，风电消纳问题一时难以解决，是云南省发改委出台暂缓通知的主因。
时隔一年，此次风电项目重启审批，被业界解读为风电政策回暖的积极信号。大理供电局相关负责人认为，云南省探索“风水互补”模式逐步取得成效，风电利用小时数位居前列，电网对风电输送能力也有效提高，电源消纳问题不像此前那样严峻。
云南省风电平均利用小时数全国第一
近日，国家能源局发布一季度全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时情况报告，云南省清洁能源持续发力，风电发电平均利用小时继续领跑全国，水电发电平均利用小时增幅位列第三。截至3月末，云南省风电平均利用小时达到1025小时，是全国平均水平的2.14倍，同比提高19小时，平均利用小时位居全国第一。
