IEA：全球能源投资将日益上升

　　范德胡芬在新闻发布会上强调，未来全球仍然存在能源短缺的危险，同时也会给地区和全球能源安全带来连锁反应；另外，由于能源价格不能完全反映出对环境造成的影响，因此可能导致投资被错配。

　　根据该报告，用于能源供应的40万亿美元投资中，23万亿美元将用于化石能源的开采、运输，以及精炼；大约10万亿美元用于低碳发电，其中可再生能源发电有大约6万亿美元的投资，而核电将获得1万亿美元，这两项占据了最大份额。此外，另有7万亿美元将主要用于输配电领域。

　　报告指出，尽管可再生能源、生物燃料和核能目前占能源业年投资总额的15%，但全球能源供应领域的绝大部分投资依然集中在化石燃料的开采、运输和精炼，以及兴建采用化石燃料的发电厂。

　　值得注意的是，投资中还有8万亿美元将用于提升能效。投资地集中在主要的消费市场，如欧盟、北美，以及中国，其中90%是用于交通运输和建筑领域。

　　政策、融资双重挑战

　　报告还指出，未来全球能源投资将越来越受到各国政府政策的影响。其中，有些国家政府是直接影响能源领域的投资；有些则转变了角色，通过开放能源市场、制定出台鼓励政策和激励措施等方式，引导对能源领域的投资。比如，在电力领域，有些国家政府就减少了行政干预，提出了一系列鼓励政策，以促进低碳电力的发展。

　　“政策制定者们面临日益复杂的局面，因为他们需要在能源安全、市场竞争、环境保护等方面都取得进展。”IEA首席经济学家法提赫·比罗尔说，“如果没有私人投资者和资本的参与，这些目标未来将很难实现。但是，如果政府随意改变游戏规则，投资者将很难参与其中。”

　　比罗尔指出，目前，全球能源投资的决策不再由竞争性市场发出的信号来决定，而越来越多地受到各国政府政策和激励措施的影响。他认为，未来石油供应将更加依赖于对本国资源采取更加严格限制政策的国家。电力部门也越来越受行政信号影响，投资回报率也受到政府调控。他说，投资回报率是目前能源领域投资的最大驱动力。在这种背景下，要想吸引私人投资者，政府就需要努力减少政治和监管上的不确定性。

　　另外，随着能源投资需求的增长，全球能源领域未来在大规模融资方面仍面临一定的困难。IEA认为，能源领域新形式的投资者正在出现，但是缺乏长期稳定的金融支持。能源市场的发展大部分来自于较小企业和市场的新进入者，这些市场参与者大多依赖外部融资。目前，除北美之外，世界上大部分地区都需要引进新的金融资源，应通过债券、证券化和股票市场，以及获得机构投资者的大规模基金(如养老基金和保险基金等)，以减少对银行贷款的过度依赖。