一、主要战略措施和实施
2011年美国恢复和再投资法案(ARRA)中约有660亿美元支持绿色产业,预计到2020年将创造500万就业岗位。
在此框架下,美国能源部计划在电动汽车领域投资24亿美元。
在生物燃料领域,美国出台了支持研发的政策及多个鼓励采购本土产品的政府采购计划。
在可再生能源领域,在2013年财政预算提案中提出了将石油和天然气产业的财政补贴,向可再生能源产业转移的长远规划。
在太阳能领域,加利福尼亚州预计投入32亿美元开发利用太阳能。
在智能电网领域,《智能电网拨款项目》投资45亿美元进行网络现代化改造。
在水利方面,预计到2025年投入1500亿美元。
美国在这些战略的实施中存在不确定性。譬如,美国国会于2011年决定不再延长1603TGP财政部补助方案,该方案隶属于美国复苏与再投资法案,主要涉及太阳能光伏领域。近年来美国经济在金融危机中艰难跋涉,驴象党争致使政府借款上限难以在国会通过,政府关门压力逐年增大,阿富汗和伊拉克战争耗费大超预算,受此影响美国财政用在产业投资上疲劳不堪,在捉襟见肘之机投资在新能源领域逐年萎缩,动辄启动对别国的“双反调查”,意在给本国企业以更大的市场空间并促进就业。但是,本土的产品成本高,又加大了投资耗费,限制了市场供给,给新能源产业发展增添了困难,就业也面临着举步维艰的局面。因此说:美国新能源领域的现状发展乏力,发展战略堪忧。
二、美国新能源产业现状
1、产业现状
(1)离岸风能:Cape Wind公司在建立了美国第一个海上风电场(420MW);Deepwater Wind公司在罗德岛海岸开发风能电场,每年发电量能达到130万MW。
(2)智能电网:美国能源部估计每年电力故障及停电带来的经济损失达1500亿美元。美国智能电网项目超过140个,共吸引55亿美元公共及私人投资;纽约州独立系统运营商(NYISO)启动了投资7400万美元的智能电网计划;加利福尼亚州公共事业委员会也同样考虑发展智能电网。
2、重点发展领域
美国是世界上最发达的国家,在诸多领域都处于领先地位。在新能源的产业里,重点发展了电动汽车、生物燃料、太阳能光伏、风能、智能电网、水处理等并处于全球先进地位。
3、产业投资
2010年,绿色产业投资同比增加51%,达340亿美元。其中,风能产业吸收了近50%的投资,45亿美元主要投资给中小项目。2011年,美国清洁能源投资较2010年增长42%,达到481亿美元,位列G20国家之首。2012年以后,受美国财政和党争影响,在新能源的投资有逐年减少的趋势。
4、装机容量
到2013年底可再生能源装机容量达93GW,5年内增长了28%。其中,风能装机容量达46.9GW,居世界第二。