6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议围绕能源安全提出5点工作要求,其中四项挂上了“革命”字眼,首当其冲的是“推动能源消费革命,抑制不合理能源消费”。
中央政府对能源消费问题的关注由来已久,2012年底的“十八大”报告已明确了“控制能源消费总量”的战略任务。此番前所未有地提出“能源消费革命”,且将其列在5项工作之首,足见中国能源消费之不合理已到了“不得不动刀”的境地。
能源消费有多“不合理”?
“曾经有外媒这样描述中国的能源开发和消费现状:在中国,新能源开发和能源浪费齐头并进。这种说法并不客观,却也从一个角度反映出我国能源消费所面临的一些问题。”一位行业资深人士表示,我国能源消费和生产领域的浪费现象非常严重,能源消费革命要从消费理念、技术进步、产业结构调整等多个方面同步进行。
两组数字可以看出当前我国能源消费的现状。其一,从能源消费弹性系数看,2000年至2011年,我国平均能源弹性系数为0.77,而一般发达国家不超过0.5,系数偏大意味着我国经济发展对能源的依赖性高。其二,从能源强度看,以2011年为例,我国GDP约占世界8.6%,但能源消耗约占世界平均水平的2倍、美国的2.4倍、日本的4.4倍,甚至高于巴西、墨西哥等发展中国家。
中国国际经济交流中心信息部副研究员景春梅告诉《中国能源报》记者,我国不合理的经济结构使得我们在经济发展过程中耗能过高。在我国的产业经济结构中,第二产业的比重比发达国家高20%以上,其中重工业的比例又高于英美等国在重工业化时期的峰值。
全社会、各领域提高能效
“能源消费革命,必须将经济发展理念从追求数量和规模,转到提高质量和效益上来,实现消费约束下的经济效益最大化。推进经济结构战略性调整,转变经济发展方式,也是降低能源消耗的必然之举。”景春梅说。
国家发改委能源研究所所长韩文科也持有相同观点:“能源消费革命应该从新工业革命的角度来理解,要求全社会范围内各个领域提高能效。其中新技术的创新和应用是提高能效的重要手段。”
在欧美等发达国家,节能被视为一种重要的能源利用形式。各国积极推动智能电网、电动汽车、智能交通等新技术的开发,都是以先进技术减少能源使用、提高能效的有效尝试。只有这样才能做到习总书记提出的“有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会。”