能源局反腐风暴升级：近半业务部门一把手更迭

　　北京市月坛南街38号，发改委和国家能源局所在地。最近三个月内，中纪委和检察机关先后从这里带走了5位司局级能源干部，国家能源局近半业务部门一把手出现更迭。自2013年年初国家能源局与国家电监会重组以来，国家能源局正在经历又一次大规模的人事变动。
　　从中纪委和检察机关对外公布的有限信息分析，涉案官员大都将面临受贿罪的指控。据了解，有相当多的能源系统官员居住在首体南路20号的国兴家园小区。这个小区的开发商北京三吉利能源股份有限公司董事长余建平在今年4月曾被检察机关带走协助调查。业内普遍猜测，被查原因是通过房地产生意向能源系统官员输送利益。
　　此外，新闻媒体披露的部分信息显示，此次落马的国家能源局部分官员，有其亲属亦牵连其中。他(她)们或涉嫌自办公司承揽能源行业相关的业务，或涉嫌参与受贿。
　　除五位被带走的司局级官员外，前国家发改委副主任，国家能源局局长刘铁男涉嫌重大经济问题，检察机关已于近日结束侦查，提起公诉，上至能源局局长，下至司长、处长，但凡有一些审批权力的能源局官员，都难逃涉嫌腐败的漩涡，着实令人唏嘘。
　　不受监督的权力必然导致腐败，这可能是此轮国家能源局反腐风暴带给外界的最大启示。此前，作为国家能源主管部门，国家能源局在政策制定和项目立项方面拥有巨大权力，能源项目成败与否，很大程度上取决于能源局审批能否通过。
　　通过审批，国家能源局官员掌握了企业投资和项目成败的生杀大权。一般能源工程项目开工之前，需要首先拿到国家能源局颁发的路条，才能够开展前期工作。前期工作做完之后，需要国家发改委颁布核准文件方可开工建设，项目竣工之后，还需要能源局进行最后的核准，才可以投入商业运营。由此可看出，在能源项目的建设过程中，政府主管部门和相关官员拥有很大的决定权。
　　2012年5月，湛江市长在发改委门前当众亲吻湛江钢铁项目核准文件的画面，一时间传为笑谈，但这恰恰反映了发改委(含国家能源局)在项目审批权的威力。湛江当地的新闻媒体报道，湛江市委书记和广东省委常委需要“一个司一个司、一个处一个处”的拜访，为项目核准踢出“临门一脚”。
　　这种现象，在此前的发改委能源局司空见惯，省委书记省长带队跑项目的现象屡见不鲜。逢年过节，发改委能源局驻地人满为患，有意上项目的地方相关部门负责人借此机会前来拜访疏通关系，无意上项目的企业也希望通过节假日走动，增进感情和了解，以便为日后工作提供便利。