经过近几年的产业重组和市场选择,这个问题有所缓解。目前,市场主流的风机价格已经回到了4000 元/ 千瓦以上。我国风电机组制造企业已减少至30 家左右,产业集中度明显增强,风电行业前十大企业市场占有率已经超过80%,众多中小风电企业的前景则不容乐观。
另外,据中国电力企业联合会数据统计,2013 年风电设备利用小时达到2080 小时,为2008 年以来的年度最高水平,同比提高151 小时,风电设备利用率连续两年提高,相比于2012 年风电产能利用率不到70% 的局面则大为改观。
“目前我国风电设备制造行业门槛比较低,缺乏行业规范,导致无序竞争愈演愈烈,流动资金短缺是风电设备制造行业面临的主要问题,因为大量的设备款收不回来,风机整机制造商无法给零部件供货商付款,从而影响到设备的后期服务。”东方汽轮机有限公司风电事业部副主任工程师赵萍表示。
2013 年,财政部从可再生能源基金中先垫支风电价差补贴,缩短了开发商从销售风电到获得补贴的时间。再加上弃风问题有所缓解、相关政策不断跟进等一系列推动作用下,风电行业整体回暖迹象明显。不过整个风电产业链的发展仍存在补贴资金拖欠的现象。
“虽然可再生能源补贴从之前的0.008 元/ 千瓦时上调到了0.015元/ 千瓦时,但还是不够,整个产业链的资金拖欠问题还是很严重。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会执行副秘书长唐文倩说,对于可再生能源补贴不够的问题,一个比较现实的解决方案,就是选择在火电脱硫脱硝上网电价较高的地区,多装风电。
“应该说,回款难问题已经成了制约风电装备制造业的最大瓶颈。对于回款难的问题,国家应尽快落实新能源补贴款项,严把项目审批关,对于项目投资,在源头注资并且要监管资金的走向,防止‘空手套白狼’的做法,首先保证设备款项。”赵萍说,对于不及时提供设备款的业主应该定期公布,也能够作为后期设备供应商选择项目的依据。在项目审批中也要考虑其作为后期项目批准的诚信依据,成立专门机构清理风电行业的拖欠款问题,以保证行业健康发展。