几年来一直是新闻贫矿的海上风电之所以能成为新闻热点,同今年6月份出台的《关于海上风电上网电价政策的通知》有很大关系。年初,业界就翘首以待海上风电上网电价的出台,多方呼吁。政策出炉后,各种满意和不满意的评论又纷至沓来。《通知》规定,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。其中,2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元,近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。
这样的电价是高还是低,各方说法不一。为了便于同欧洲国家的海上风电上网电价进行比较,我们把已经出台电价的货币单位都统一为欧元。我国的价格分别约为每兆瓦为89欧元和101欧元,在英国约为150欧元,在德国约为124欧元,而在日本,海上风电的并网电价高达为每兆瓦255欧元。不难看出,我国的海上风电上网电价偏低。
虽然上网电价仍然偏低,但它的刺激作用已经显现出来,业界正加速行动。据了解目前已有多个海上风电项目获批开工或即将开工,包括上海东海大桥二期海上风电场、福建莆田南日岛海上风电场、江苏如东潮间带风电场、福建莆田平海湾海上风电场、江苏大丰海上风电特许招标权项目、江苏如东海上风电场、广东珠海桂山海上风电场。总装机容量约156万千瓦,是过去数年累计安装量的三倍,海上风电电价出台后将加快各地海上风电的建设速度。
一些行业分析师认为,相对低的上网电价让潜在的投资者三思而后行。国家能源局可能乐见于此,毕竟,中国的新能源行业经历了太多仓促推到,很快就出现了产能过剩的现象。初期的稳步推进是更理智的方案。
在盈利前景低于预期的情况下,最明智的做法是先开发风力资源良好的地区,积累扎实的经验,技术上也能得到提高,国内相关制造业水平也会得以提升,这样才能更好地降低海上风电成本。之后,再开发风力资源不太好的地区,解决方案才更合理。
现在就起跑也好,等两年半之后再进入也罢,中国海上风电建设的盛宴已经开席,在成长为全球最大海上风电市场的路上,或许会经历成长的烦恼,比如,2015年发展目标很难实现,但阵痛过后才是更茁壮的成长。