其次是海上风电场建设过程中的法律风险。风电机组设备质量的可靠性是海上风电项目成功的最关键因素之一。由于风电企业采取增值税抵扣、所得税“三免三减半”税收征收政策,风电场投产早期地方政府入库税收较低。地方政府提出了以资源换产业,以产业换税收方式。即用风换风电场,用风电场换机组制造业,要求风电机组及配套设备使用当地产品,不满足要求的风电场不允许建设。一旦不能及时开工,将引发相关法律风险。
第三,海上风电场运行中的法律风险。风电的不稳定问题是影响风电入网的一个重要技术问题,同时也是一个法律风险的来源。如东海上风电项目采用大量样机,可能因机组低电压穿越功能或电能质量,不满足电网并网技术标准而不能及时发电,从而与机组制造商及电网公司之间引起争议。
此外,《海上风电开发建设管理暂行办法》等颁布执行后,用海管理和审批比较严格,而海上风电场工程大,涉及海域面积大,审批程序和环节多,耗费大量时间和精力,影响动工时间,风险增大。
(3)经济风险
企业的财务状况是关乎企业顺利运行和产业顺利发展的关键。对上网电量、电价、投资预算管理、资金筹措、债务偿还等相关风险因素分析至关重要。
上网电量:是影响风电场经济效益的重要因素,由于电能不可储存,因此风电场和电网公司的购售电合同至关重要。
投资预算管理:由于海上风电建设无经验数据和规范,导致项目建设实际投资往往超出投资预算,增加的资金渠道难以落实。建设成本加大,提高了项目固定成本的比例,从而影响到项目的赢利能力和抗风险能力。
资金筹措:海上风电建设资金额度较大,所需资金由自有资金、接受捐赠、借入资金组成,以借入的资金筹措为主。贷款资金的能否顺利到账是资金筹措期间的风险。
债务偿还:海上风电项目因不能如期偿还负债融资而带来的风险。该风险可分为收支性风险和现金风险,分别为收不抵支造成企业不能到期偿债和企业某一时段上现金流出额超过现金流入额而造成手中没有现金偿还到期债务所带来的风险。
(4)自然风险
海上风电在建设期间容易受台风、江准气旋大风、风暴潮、寒潮、团雾等自然灾害的影响;运行期间易受台风、雷电、盐雾等恶劣天气影响。对此一定要有足够的防备措施,以尽可能减少损失。