成本、收益模糊 投资者不敢越海上风电雷池

　　在过去几年里，电价体系不完善、工程建设和维护成本高成为海上风电建设进程缓慢的主要原因。虽然国家发改委6月份公布的《关于海上风电上网电价政策的通知》明确了上网电价，为我国相对沉寂的海上风电打上了一针“强心剂”。但模糊的成本和收益仍是诸多投资者不敢越雷池的顾虑。
　　海上风电是世界主要风电市场重点关注的发展方向，也是我国战略性新兴产业的重要内容。我国可供开发的海上风能资源丰富，场址靠近负荷中心，海上风电的开发利用不仅是风电产业纵向发展的关键一环，也是带动我国相关海洋产业协调发展的有效途径。
　　海上风电项目不仅对风机技术和施工条件都有极为严格的要求，开发投资也高，每千瓦容量的投资约为陆上风电投资的两倍。在海上风电电价体系不完善的情况下，投资者很难测算出明晰的投资回报率，也使得海上风电项目进展缓慢。
　　数据显示，截至2013年底，我国海上风电仅装机39.5万千瓦，虽然距离国家提出的“十二五”期间装机500万千瓦的目标还相差甚远。
　　今年6月17日，国家发改委公布的《关于海上风电上网电价政策的通知》，明确提出对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为0.75元/千瓦时，近海风电项目含税上网电价为0.85元/千瓦时。
　　不可否认的是，海上风电电价的出台为我国相对沉寂的海上风电打上了一针“强心剂”，将极大地促进我国未来的海上风电建设。然而，对于当前的上网电价标准，业内人士也提出了质疑。
　　资料显示，国内陆上风电工程造价为8000元/千瓦左右，而海上风电的工程造价在1.6万~2万元/千瓦。其中，工程建设和维护成本则占据了海上风电开发中的大部分投资。在维护方面，海上风机修复成本也是陆上风电的百倍。
　　除了国家政策，部分地方政府也出台了扶持政策。相比发达国家的扶持政策，我国海上风电政策相对单一。
　　虽然国内海上风电处于起步阶段、摸索阶段，但当前国家、地方政府的种种举措都有力地说明了扶持海上风电的决心。未来海上风电仍需多方合力推进项目建设，不宜跨越式发展，需稳步推进。