2013年德国风电发展情况及可再生能源改革简析(图表)

　　很明显，Vestas在日益增长的德国海上风电市场绝不会无动于衷，其合资公司目前研发的8兆瓦样机已经是全球最大的海上机组，对德国乃至欧洲的海上风电投资者都有相当的吸引力。
　　与Enercon相反，Siemens在海上风电装机中的表现远远超过其陆上风电市场。2013年，Siemens在海上风电市场占据了大半壁江山，在陆上风电方面的份额仅为1.3%。而且，今年5月，Siemens还公布将于2020年前推出10兆瓦海上风电机组。和Siemens一样，将战略重点放在海上风电领域的还有Areva和Bard公司，这三家公司目前几乎垄断了德国整个海上风电市场。
　　可再生能源改革
　　自从2000年初德国联邦众议院和参议院通过《可再生能源法》（EEG2000）后，德国风电等可再生能源有了重要的法律基础。从2000年到2012年，德国《可再生能源法》经过了数次修改和完善。包括2004年的EEG2004，2008年通过的EEG2009,法律条款也由最开始的12条扩充为66条，并形成了较完备的框架。2011年6月，德国通过了2012年修订版《可再生能源法》，即EEG2012，之后还有两次局部修订。
　　根据EEG2012中第一部分的第一节，新的可再生能源法旨在促进能源供应的可持续发展，尤其是为了保护气候与环境，从而降低能源供应在促进国民经济发展方面的成本，节约化石能源并促进可再生能源发电技术的长远发展。根据EEG2012第一部分第二节的内容，德国电力供应中可再生能源发电的比例到2020年要达到35%，到2030年达到50%，到2040年和2050年分别达到65%和80%。
　　EEG2012对德国陆上和海上风电的补贴政策都作出了非常详细的规定。对于2013年1月1日前完成安装调试并投入使用的陆上风电场，将依据其地理位置与参考资金收益率，前5年提供每千瓦时8.93欧分（约0.76元/千瓦时）的初始上网电价，如果项目延长补贴，依然是8.93欧分，在这之后电价按照基础电价每千瓦时4.87欧分（0.41元/千瓦时）来执行。此外，对于50千瓦以下的小规模风电项目，也执行每千瓦时8.93欧分的上网电价。陆上风电场并网技术设施和风电项目扩容改造还分别享有每千瓦时0.48欧分和每千瓦时0.5欧分的奖励。
　　对于海上风电，企业可以选择两种不同模型。普通模型在前12年内的上网电价为每千瓦时15欧分（约1.27元/千瓦时）；选择压缩模型，在前8年内的上网电价为每千瓦时19欧分（约1.6元/千瓦时）。不管是哪种模型，分别在投产12年或8年后要根据场址条件决定是否可延长补贴，压缩模型在延长期内执行与普通模型相同的每千瓦时15欧分的电价。之后，海上风电电价则按基础电价每千瓦时3.5欧分（约0.3元/千瓦时）来执行。自2018年开始，每年开发的新项目电价在前一年基础上下降7%。
　　EEG2012的正式实施极大地促进了德国可再生能源包括风电的发展。根据德国风电及水产业协会（BDEW）的统计，2013年德国可再生能源所提供的电力占比上升到有史以来最高水平——23.4%，风电、光伏等产业得到了前所未有的增长。
　　然而，2013年底德国大选后，由联盟党和社民党组成的大联合政府在2014的主要任务转移到处理好能源转型与经济发展之间的不平衡和矛盾上来，关于EEG2012的修订工作也逐渐提上日程。
　　对于默克尔政府而言，之所以要修订EEG2012，是部分人认为德国可再生能源发展“实在过快”。譬如2014年第一季度，德国可再生能源发电占整个电力总额的27%。另外，德国新一届政府将能源政策从环保部拨出划归经济部，社民党主席加布里尔出任联邦副总理兼经济与能源部长，成为引导德国未来经济与能源转型走向的“超级部长”。加布里尔在谈到可再生能源法案修订的原因时，认为德国可再生能源电力发展远远超过了该国电网的发展速度，同时消费者的电费上升过快，电力市场功能失调。