随着陆上风机设备价格的持续下降,近来降低风电补贴、实现风火同价的呼声日高。然而在风电机组价格连年下降的现象背后,限电问题日益凸显、CDM收益大幅缩水等因素均严重影响了风电项目的盈利能力,同时产业链中上游设备和零部件制造企业过度牺牲盈利空间换取市场份额也造成了风电项目成本下降的现象,但这一情况并不具备可持续性。在以上问题尚未解决时贸然下调风电电价,势必造成风电投资意愿减弱,并直接影响风电市场容量的稳步增长。原因有以下几点:
1、风电设备市场售价走低,风电场开发速度不增反降。尽管自2010年以来,风电设备的价格一直在下降,但从新增装机来看,却从2010年18.93GW,2011年17.63GW,下滑至2012年12.93GW,连续三年处于下滑趋势,到2013年才刚刚扭转。这说明我国风电产业并没有因为设备价格降低而给开发商带来更大的利润空间,反而因为利润率的下降而放缓开发。
2、设备下降的空间被施工成本提高、资源区间下移等因素抵消。费用上涨主要来自于征地、道路建设、输配电设备、运输费用、发电设备基本工程和人工费用方面。南方地区风电项目多位于山地,占地面积大,技术施工难度大、征地费用比北方地区平均每亩高2-3万元,还要增加额外的征地补偿费用,仅土地方面就增加数百万成本。设备机组近年来有所下降,但是施工、提高电网友好性等成本却有所上升。资源区间由原来风速9米/秒下降到6米/秒,降低约1/3。由于行业不景气,融资成本也在上升,贷款利率由下浮10%变为基准利率。未来单位千瓦成本受人力成本的增加、风场开发难加大等因素影响,并没有出现明显下降的趋势,有些地区甚至还有些上升。