《西部地区鼓励类产业目录》解读：输血新型能源　动刀传统产业

　　历时4年，《西部地区鼓励类产业目录》（下称《目录》）在2014年8月20日公布。这份自10月1日起正式实施的文件，意味着新一轮西部开发方向的确立。​
　　早在2010年6月，中共中央、国务院曾印发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，要求国家发改委编制《目录》，以对接西部地区的财税优惠政策及投资保障思路。
　　​希望《目录》尽快出台的呼声从未间断。中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯对《财经国家周刊》记者表示：一方面，这是西部12个省区市与中央“讨价还价”的结果；另一方面，十几年西部开发所积累的严重问题，必须经此进行调整和解决，所以“格外慎重”。​
　　新增的鼓励类产业中，新疆为40项，青海及西藏分别为25项和13项，其余10省区市均在30项以上。而《目录》公布至今，短短一月，西部地区的产业结构和投资环境，已开始悄然改变。​​
　　输血新型能源
　　​2014年8月，大唐国际发电有限公司发布财务中报，披露其煤化工项目亏损额达13.67亿元，旗下三大重要煤化工项目至今均未投入运营，导致资产负债率高达84.69%。​与此同时，特变电工股份有限公司的同期中报则显示，其新能源产品及集成工程营收达30亿元，同比增长169.85%。除全国规模第一的EPC太阳能光伏产业正向BT转型外，同时涉足风电EPC/BT项目。
　　​同为能源类企业，央企大唐国际与民企特变电工，均重点投资西部。
　　​大唐发电的三大煤化工项目中，两大项目位于内蒙古且均为西部开发重点工程。特变电工则长期扎根新疆，辐射全国。正因如此，《目录》所传达的西部开发产业导向，在两家企业的投资成果及战略调整上，反映得格外明显。​
　　据《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，国家对《目录》内设在西部地区的鼓励类产业企业，将区别于现行25%的法定税率，只按15%的税率征收企业所得税。而相关企业符合条件的环境保护、节能节水项目所得，可享受所得税“三免三减半”优惠。​