中国风电材料设备网:发改委于近期下发调整风电价格征求意见稿并没有得到广泛的支持,反对者认为政策不稳定可能导致风险。
在一年一度的北京国际风能大会上,发改委酝酿调整风电价格的消息成为参与量最大的讨论议题。赞成者认为,下调风电价格,使其与传统能源同价竞争是必然趋势。反对者认为,调价可能会对目前不景气的行业造成更大的打击。
言下之意,以目前的行业状况,并没有能力消化下调的电价。目前,风电上网电量占总电量比例偏低、企业亏损面较大,弃风限电现象没有得到根本解决。
调价时机
上述会议上,中国可再生能源学会风能专业委员会名誉主任陆一川直接抛出问题:为什么调电价?职能部门根据什么认为目前的市场有能力来消化调价空间?搞区域性的一刀切是不是合理?
得益于国家对新能源的政策支持,风电行业已经经历了连续十年的快速增长。尽管目前正在遭遇发展瓶颈,高速增长中的质量和效率问题也屡屡被诟病,但作为战略性新兴产业,风电等清洁能源与传统能源在同一个平台上竞争长期来看是必然趋势,也是风电从替代能源走向主力能源必须要经历的。
而同台竞争的基础就是价格。两个月前,为疏导燃煤发电企业脱硫、除尘与电价矛盾,发改委下调了火电的上网电价,平均燃煤机组降价水平为0.93分/千瓦时。
陆一川认为,在风资源丰富地区,风电一定程度上有能力和传统能源竞争。但是由于各种问题,我们现在还没有把能力都释放出来。
“决策机构不能因为某些企业的原因,或者并不确实的利润水平,来决定全行业的价格,并且如此大幅度的调整,必然会对行业形成巨大的冲击。”陆一川指出。
也有更为委婉的批评者。10月23日上午,金风科技总裁王海波表示,任何一个制度的出台,都是为了保证行业健康发展的目的。风电是国家多次鼓励,并放在战略层面的新兴事物。任何一个机构出台的政策,都不应该跟战略相冲突,这个行业应该有一个平稳的、稳健的持续发展。
而在中国风电集团开发总监任广金看来,现在并不是调价的好时机,“在目前成本增加的情况下降价,风电装机能不能完成国家2020年的目标都是问题。”