可再生能源补贴“寅吃卯粮” 资金缺口高达百亿之巨

　　中国风电材料设备网：2012年年中，国家发改委、财政部、国家能源局联合对全国可再生能源电价附加费的分配情况进行摸底。结果显示，截至2011年底，我国可再生能源电价补贴资金缺口高达107亿元。
　　3年过去了，这笔旧款仍未注入企业，新的补贴缺口却在同步扩大。原本是为呵护行业成长、为企业减负而生的可再生能源补贴，正以一种另类的方式，成为企业的负担。
　　多家新能源企业在接受《中国能源报》记者采访时一致表示，在经济增长深度调整、风电上网电价将下调等外部环境变化的多重刺激下，动辄数十亿的补贴“白条”，已开始对企业的正常经营形成负面影响。更为尴尬的是，关于如何解决可再生能源拖欠的问题，国家主管部门至今没有给出明确的路线图，更无时间表。
　　寅吃卯粮
　　目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加，后者始征于2006年，当时的标准是每度电2厘钱。此后，发改委于2009年11月、2012年年初、2013年9月三次上调征收标准。目前的标准是每度电1.5分钱。7年间，上涨6.5倍。
　　但由于近年来可再生能源电量增速远高于全社会用电量增速，且电价附加征收标准调整周期相对较长，我国可再生能源补贴长期存在“寅吃卯粮”的现象，并以滚雪球的方式形成了补贴缺口。
　　据记者了解，除了2012年之前的107亿，2012年度、2013年度我国可再生能源补贴缺口分别为20亿元和50亿元左右，而在2014年补贴资金略有盈余的前提下，预计今年底全国补贴资金缺口累计仍将超过140亿元。
　　在2012年之前的107亿未结算补贴欠款中，五大发电集团下属的主要新能源公司是“重灾区”，应付未付的补贴总额约为60亿元。如果按照目前长期贷款6.55%的基准利率测算，上述补贴欠款每年给可再生能源行业增加的财务费用可达7亿元左右。
　　记者了解到，截至2014年10月，龙源电力遭拖欠的可再生能源补贴累计已达41亿，其中2012年之前的有19亿左右。
　　龙源电力并非孤例。华能新能源一位负责人告诉本报记者，截至目前，该公司可再生能源补贴欠款累计超过20亿元，其中2012年之前的欠款约12亿。大唐新能源一位负责人亦告诉记者，2010年10月至今年10月，该公司可再生能源补贴欠款累计已达26.5亿元。