中国发布“能源革命”路线图

　　能源体制改革若干落脚点

　　在中央财经领导小组第六次会议上，习近平提出，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。

　　在《行动计划》中，进一步明确了能源体制改革的若干落脚点。

　　其中包括，深入推进政企分开，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革，完善激励和考核机制，提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值，推进原油期货市场建设。

　　推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。

　　深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。

　　此外，还包括健全能源法律法规、健全能源监管体系。《行动计划》还提出，研究调整能源消费税征税环节和税率，将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围;完善调峰调频备用补偿政策，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购政策及配套措施。