战略2 保能源安全,以国内能源生产为主
尽管我们强调在开放的格局中维护能源安全,但《能源行动计划》仍然将能源安全的筹码放在国内。以增强国内能源保障能力为主线,煤炭重视清洁高效利用,稳步提高国内石油产量,大力发展天然气,积极发展能源替代,加强储备应急能力建设。由此可见煤炭与其他能源发展的战略略有不同,后者仍然处于鼓励大力发展的的阶段。
从能源进口看,按照规划,到2020年国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右。按照48亿吨标煤消费量测算,届时我国能源进口规模达7.2亿吨标煤。按照2012年国家统计局公布的石油、煤炭、天然气的进口量,已经达到6亿吨标煤。
2012年能源进口量
备注:1吨原油=1.43吨标准煤 1立方米天然气=1.33Kg标准煤 1吨原煤=0.714吨标准煤
在保障国内稳定供应的前提下,我们预计能源进口总量不会大幅增加。不同能源品种情况有所不同,预计天然气进口量将会增加,煤炭、石油的进口将会相应减少。
战略3 优化能源结构,绿色清洁能源是主攻方向
根据能源行动计划,我国优化能源结构的路径是:降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大力发展风电、太阳能、地热能等可再生能源,安全发展核电。
按照规划,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,约为7.2亿吨标煤;天然气比重达到10%以上,4.8亿吨标煤以上;煤炭消费比重控制在62%以内,即小于30亿吨标煤,折算到原煤约为42亿吨;石油比重为剩下的13%,约为6.24亿吨标煤。