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这种形势从2008年9月份以后发生了一些变化，电力的需求从去年的9月份以来出现了负增长。就拿今年1-4月底来讲，火力发电的小时数也比去年减少了238个小时。今年的1-4月份，包括1-5月份，因为已经过了5月底了，这个数字我们也都已经知道了，电力需求和去年同期相比减少了大约4%。加上去年夏天，由于电力需求旺盛，煤价上涨，当时考虑到不要影响中国过高的通货膨胀，所以让电力企业也承受了一部分煤炭价格上涨的因素，因此电力行业的效益是有所下降。
煤炭和电力情况一样，由于电力耗煤和钢铁耗煤等的下降，所以从去年煤炭一度非常紧张，而且价格上涨，到现在也出现了煤炭价格的回落。
包括油气领域当中，可能有些朋友会问，油价下跌了，应该炼油行业的效益会有所好转，但是在几个月当中必须要消化他们在高油价时候进口的原油，比如说油价下跌到40美金的时候，他们可能还有一些在100美元时候进口的库存，所以要消耗这一部分的库存，头几个月的经营也会受到影响。能源需求的下降从我们一度被媒体关注的原油进口量也可以反映出来。今年1-4月份，我们累计进口的原油量是5707万吨，比去年同期下降了4.5%。这些因素会给能源企业的经济效益带来影响。这是我回答你的上半截的问题，你的问题太长，下半截由刘局长回答你。
刘琦:
由于抢占未来经济发展的制高点，我有三个方面的考虑：第一方面，新能源发展是一个方向，现在各国都非常重视新能源的发展，特别是经济发达体，把新能源发展放在更重要的战略地位。所以我们新制定的新能源发展规划就把这个作为一个追求、一个方向、一个目标去努力，所以中国的能源必须把新能源发展作为一个战略思考，要未雨绸缪。第二方面，一个新的产业发展，不光是要政府去推动、市场拉动，关键还要有科技去撬动。只有实现了科技的进步和撬动，才能使这个产业降低成本，形成规模化、产业化。第三方面，我们在制定规划期间和科技部进行了广泛交流，所以规划最后出台的时候大家会发现，科技在规划中的份量。
道琼斯记者:
我有三个问题：第一，您如何评价石油输出国组织决定改变石油的配给或者配额。第二，中国昨天决定提升油价，人们是否非常关注油价，价格机制是否可靠，您如何评价？第三，中国是否会改变中海油对于海上石油的垄断？
这项工作是刘琦副局长分管，我想请他来回答。
刘琦:
国家能源局正在组织研究拟定新能源的发展规划，我们在4月2日正式启动这项工作，近两个月的时间，我们广泛听取了部门、地方、企业和专家学者的意见，现在应该说初步形成了一个比较成熟的讨论稿。
我注意到现在的媒体作了广泛的报道和宣传，应该说是炒得比较热。我想这一规划的出台，我们还要进一步的深入的研究，按照程序还要上报国家发改委、上报国务院，我想在条件成熟的时候，适当的时机会出台。
关于新能源很难界定，各国的说法都不一，我们这次编制的新能源发展规划，把能源主要界定在两个方面，一个方面是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源。另一方面，对传统的能源进行技术变革所形成的新的能源，比如说对煤炭清洁的高效利用，比如说车用新型的燃料，以及智能电网，等等。我可以给大家透露的是，这个新能源规划基本框架有五个方面：第一，我国新能源的现状及面临的形势；第二，指导思想和基本原则；第三，规划的目标；第四，工作任务和重要项目；第五，政策保障措施。
新能源规划我想有三个方面的意义，也可以说是一石三鸟。第一是应对当前的金融危机，扩大内需、拉动投资、增加就业，第二个是应对气候变化，调整能源结构，持续能源的可持续发展。第三个是抢占未来经济发展的制高点，提升中国能源的国际竞争力。
法新社记者:
我的问题是这样的，今年12月份联合国会召开一个环境大会，而且前不久美国有一个庞大的代表团到中国来探讨节能减排的问题，中美两国是世界上最大的两个温室排放国，您是否有信心中美两国在联合国开会之前就节能减排达成一个协议？
张国宝:
现在全世界都非常关注气候变暖和减少对大气排放的问题。我们中国积极地参加了世界上各种关于减排和防止气候变暖的会议。美国也是十分重视发展新能源和减少对大气排放的问题。我想全世界都已经注意到奥巴马当选为美国新总统以后发表的一些施政纲领，其中很引人注目的一点，就是在7800亿美元的投资当中，他准备拿出1500亿美元来发展新能源。我们和美国在多边和双边交往当中，都把发展新能源和减少温室气体排放的合作作为中美合作的一个很可能发展的领域，双方都非常重视。
