“消失”的可再生能源补贴

　　2012年年中，财政部、国家能源局曾联合对全国可再生能源电价附加费的分配情况进行摸底。结果显示，截至2011年底，我国可再生能源电价补贴资金缺口高达107亿元。
　　近期，多家风电开发商在接受中国经济导报记者采访时表示，经济下行压力较大、风电上网电价下调等因素，以及可再生能源补贴的“白条”，都已开始对企业的正常经营形成负面影响。更为尴尬的是，关于如何解决可再生能源补贴拖欠的问题，至今仍然没有明确的“路线图”。
　　旧的补贴款尚未注入企业，新的补贴缺口却在扩大。“消失”的可再生能源补贴，正在成为业内企业的负担。
　　补贴未到，企业压力不小
　　中国经济导报记者在采访中了解到，目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加，始征于2006年，当时的标准是每度电2厘钱。此后，国家发展改革委于2009年11月、2012年初、2013年9月三次上调征收标准。目前的标准是每度电1.5分钱。7年间，上涨6.5倍。
　　由于近年来可再生能源电量增速远高于全社会用电量增速，且电价附加征收标准调整周期相对较长，我国可再生能源补贴长期存在“寅吃卯粮”的现象。
　　除了2012年之前的107亿元，2012年度、2013年度我国可再生能源补贴缺口分别为20亿元和50亿元左右，而在2014年补贴资金略有盈余的前提下，预计今年底全国补贴资金缺口累计仍将超过140亿元。
　　在2012年之前的107亿元未结算补贴欠款中，五大发电集团下属的主要新能源公司是“重灾区”，应付未付的补贴总额约为60亿元。如果按照目前长期贷款6.55%的基准利率测算，上述补贴欠款每年给可再生能源行业增加的财务费用可达7亿元左右。
　　据了解，截至2014年10月，国电集团下属新能源公司龙源电力遭拖欠的可再生能源补贴累计已达41亿元，其中2012年之前的有19亿元左右。