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“十二五”收官之年:看2015年新常态下的能源注脚

2014-12-17 来源:南方电网报 浏览数:48401

   备受关注的本年度中央经济工作会议于12月9日至11日在北京举行。会议要求加快推进改革开放,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于过深水区,加快推进经济体制改革。
  2015年是全面深化改革的关键之年,而在“新常态”的基调之下,改革措施会在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的带领下推进,能源行业将会迎来哪些利好消息?
  “一带一路”推动能源投资
  能源是经济的动力,也是风向标之一。一年一度的中央经济工作会议在定调来年发展基调的同时,对能源领域影响也很大。
  具体到能源领域,在中央财经小组会议及国家能源专家咨询委员会专门讨论后,改革一直在推进。“产业转移、对外投资、‘一带一路’(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)都需要基础设施建设和能源项目投资,真正将合作落到实处。”一家央企的副总如是说。
  “一带一路”沿途既有石油、天然气等化石能源的产出国,如沙特阿拉伯、哈萨克斯坦等,也有着如风能、太阳能等可再生资源潜力巨大的赤道和北极地区。化石能源丰富的地区也在大力推动清洁能源发展。
  所以,“一带一路”建设有利于推动中国资本出海,参与海外建设。石油、天然气、新能源、核电都将在海外获得机会,同时也有利于能源安全。
  今年11月的APEC会议上,中国宣布出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。
  发改委最近也宣布,将启动七大工程包,吸引社会资本投资,其中多数是能源项目。
  价格改革是能源领域热议话题
  价格改革是能源领域持续热议的话题。“价格改革对能源领域真正的市场化至关重要。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。
  很多领域即使局部放开,民企和社会资本也不敢轻易进入,因为政府定价,国企可以持续投入,向国家拿补贴,民资要担心经济后果,症结都在价格机制没有理顺。
  瑞银首席经济学家汪涛曾预计,在通缩压力加剧的背景下,价格改革将加速,可能进一步放松对能源、公用事业价格的调控。
  国家一直在推动的节能减排和清洁能源发展仍会继续。为了治理空气污染,河北淘汰落后产能取得了一定成效,钢铁产能即压减数千万吨。
  前三季度,全国单位GDP能耗同比下降4.6%,高于年初确立的目标。能源研究所研究员姜克隽曾分析说,国内经济不景气是暂时现象,但国内能源消费增速降低将持续,所以国内的排放压力会逐渐减小,到2030年实现排放峰值不会有难度。
  多个大型能源项目将开启
  按惯例,中央经济工作会议将提出下一年经济工作的总体要求和主要任务,确定包括经济增长、通胀、货币供应、财政收支、进出口贸易等在内的多个经济目标。当前市场对经济增速下调的猜测日益增多,普遍认为,7%~7.2%为合理的增长区间。从今年的政策脉络来看,国家持续推进高铁等大型基建投资项目,进行稳增长经济刺激。
  近期国家发改委再批4条铁路建设项目,总投资662.4亿元。至此,10月以来,国家发改委共分6批集中批复铁路等基建投资项目,目前累计投资额度已经超过9000亿元。铁路投资无疑已是未来大型投资基建项目的重要区域。
  除此之外,有消息称,特高压项目已获得国务院认可,开始进入常规建设期,在完成2014年招标工作之后,预计未来的投资额度达到600亿元以上,2015年至2017年为密集交货期,行业高成长确定。
  另外,重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等7个重大工程包已报经国务院批准并下发文件,下一步,发改委将进一步明确落实各方责任,切实推进国家重大工程建设顺利实施。

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