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2014年能源改革大刀阔斧 电改实质性启动混改破局

2014-12-25 来源:证券日报 浏览数:283

  新能源重磅利好不断 有望实现跨越式发展
  曾因经济下行、欧美“双反”、弃风限电而沉寂一时的新能源产业,在2014年,出现了转机,或者说迎来了实现跨越式发展的机遇。
  而如若“雾霾”是催化剂,那么,12月4日,国务院办公厅正式印发的《能源发展战略行动计划(2014年-2020年)》,便是加速发展新能源产业的初衷。
  根据《行动计划》,未来中国将坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针。而在此基础上,我国会着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。
  毫无疑问,2014年发布的《行动计划》,为新能源产业开启了新纪元。
而风电作为仅次于火电、水电后的中国第三大电源,其于2014年迎来了两项影响颇为深渊的利好政策。
  2014年6月份,国家发改委下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》,规定2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元,近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元;2017年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。
  日前,国家能源局又公布了《全国海上风电开发建设方案(2014年-2016年)》,总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。在业界看来,上述两项新政的颁布,意味着海上风电项目的投资回报更加明确,而我国海上风电开发将进一步提速。
  再来看看太阳能光伏。尽管这一产业自2011年至今,从未摆脱欧美等国的围困,但受益始于去年下半年的系列政策发布,2013年,我国实现了全年新增光伏装机容量12.92吉瓦,跃居全球第一。同时,国家能源局也具有了为2014年制定“年新增备案总规模14吉瓦(分布式8吉瓦,光伏电站6吉瓦)”目标的底气。
  被激发的内需使得中国光伏有望扭转尴尬局面,与2013年之前不同,如今的中国光伏,对美国或欧洲市场,已不再那么依赖。
  更值得一提的是,2014年9月份,国家能源局发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》指出,未来,凡利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目,在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式,“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。
  在业界看来,新政淡化了分布式光伏“自发自用”和“余电上网”的界限,提高了余电上网的收益。而这为中国光伏的分布式发展,创造了绝佳的条件。
  值得一提的是,自2011年3月份日本福岛事故后,中国核电行业进入了三年低谷期,政府停止了对新增核电项目的审批。今年以来,有关核电重启的消息不绝于耳。
  11月份,国家能源局同意福建福清5号、6 号机组工程调整为“华龙一号”技术方案,第三代国产核电技术获认可。
  随着第三代国产核电技术获得认可,核电重启排除了最大的障碍,重启已是板上钉钉之事。日前,国家发改委已将红沿河二期、福清三期和石岛湾CAP1400相关项目上报国务院,项目于今年年底或明年1月初极有可能获批。这将拉开我国核电快速发展的序幕,我国也将迎来核电开工建设的高潮。

【延伸阅读】

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阅读上文 >> 国家能源局一日连发三文 要干啥?
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