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要调整好天然气和煤炭的价格政策
最近有许多消息都说煤炭要“复辟”成为新能源的“能源皇帝”。在刚刚结束的莫斯科世界石油大会上土耳其教授艾迪加展示的PPT清晰显示，2015年石油和煤炭能源占比曲线将再次相交，交会点为30%～31%之间。石油比例下降，煤炭比例上升，煤炭将重登“能源皇帝”宝座，（《能源》2014年7月28日，第21期《谁是下一个“能源皇帝”》）。其实早在2008年初，就有人预测，从2005年开始，新建燃煤电厂要多于燃气电厂，这一逆转，一是市场担心天然气价格不断上涨以及供应安全问题。俄乌天然气价格之争更加剧了这种忧虑，许多亚洲国家缺乏稳定的天然气供应渠道而增加燃煤发电的比例。二是目前减少燃煤发电污染物排放的新技术已经比较成熟，使燃煤发电对环境的不利影响大大减弱，相比之下，燃煤机组加环保装置或技术的投资性价比仍优于燃气机组。当前世界发电燃料再度转为以煤为主，是有多种因素促成的，其中，最重要的是清洁煤技术的研究开发，煤炭使用更加环保、更为经济。（《世界发电结构发生重大转变》，《勘测设计》2008年2期）。国际能源署2014年的一个报告称：如果当前的政策不变，煤炭将在10年内超越石油成为最重要的能源来源。报告称：那些承诺减少对气候有害的二氧化碳排放的国家也难以最终放弃煤炭。2012年初煤炭消耗量在西班牙增加了65%，在英国和德国分别增加了35%和8%。国际能源署称：美国页岩气的繁荣在美国和欧洲导致煤炭价格下降。该因素以及欧盟碳排放贸易对污染权的有利规定，促使能源消费正在明显从天然气向煤炭转移。（《煤炭或取代石油成世界首要能源》，《参考消息》2012年12月20日）。最近国际能源署发布《东南亚能源展望》报告称：未来20年东南亚地区的能源消费将翻番，煤炭将取代天然气成为最重要的化石燃料，到2035年煤炭需求将增长3倍。（《煤炭需求2035年或增3倍》，《中国能源报》2013年10月21日第11版）。众口一词，都说煤炭消耗量要增加，煤炭在一次能源结构中会超过石油。
过去十年，化石能源发展最快的是天然气，化石能源中最清洁的是天然气，美国的页岩油气革命，LNG技术进步，LNG贸易迅速增加和大规模的基础设施投资等，都在强烈提升天然气的份额。国际能源署认为“天然气黄金时代”已经来到了。可是这些年许多国家青睐化石能源中最肮脏的煤炭。一方面果然是由于清洁煤技术有了很大进步，煤电可以做到近零排放（即煤电排放污染物比天然气发电还要少）；另一个原因是煤电成本低廉。当大家都是清洁能源时，最终，需求将由价格决定。美国天然气价格与煤炭相近，美国用天然气电厂替煤电进展很顺利，为什么我国天然气价格比美国要高4～5倍，由此我国的发电用天然气比发电用煤要高3～4倍。美国全球安全分析研究联席会主席、美国能源安全理事会高级顾问兼能源全球安全论坛联合主席盖尔·拉夫特说：“就电力供应而言，亚洲经济体过于依赖煤炭，且相互关联有限。更糟的是，他们向更清洁的天然气转移的能力受过时定价机制的阻碍。在这种定价机制下，天然气价格将参考石油产品价格。这就人为提高天然气的价格，最终要比这两种商品分开交易时更高。目前，亚洲进口液化天然气现货价格为每英热单位13～18美元，比北美价格差不多高4倍。石油物价指数体系也给管道天然气带来上行压力，从而给了像俄罗斯等邻近供应国家议价的能力。亚洲这种以石油价格购买燃气的体系就仿佛是在以香槟的价格买水，这增加了间接税，使得天然气既不能在发电领域与煤竞争，也不能在运输领域与石油竞争。高气价负担很可能将更加严重，因为石油价格很可能会继续攀升。天然气不能与煤炭和石油相竞争这一事实阻止着亚洲用最有效机制来解决空气污染问题。”亚洲地区天然气定价不合理的问题是一个非常严重的问题，他严重地影响天然气的利用和发展，在我国能源生产和消费革命中，要研究解决能源的价格革命。 
