新电改方案将落地

　　一位参与新电改方案讨论的人士表示，新一轮电力改革之后全社会平均电价或将呈现先降后升的趋势。在目前电力市场供需宽松的情况下，随着输配电价的明确和竞争性电力市场的形成，整个社会平均电价可能会有所下降。但是随着后期经济回暖、电力需求增加，电价则会出现上涨的态势。新电价改革更大的压力在于城乡居民用电领域，这种普遍服务所需要的交叉补贴怎么有效核定，成本如何在各用户之间分摊等都是需要解决的问题。
　　业内担心新电改恐不彻底
　　其实早在12年前，国务院就下发了《电力体制改革方案》(业内通称“5号文”)，5号文提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的四大改革目标，同时将原国家电力公司一分为七，成立了华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电公司以及国家电网和南方电网两大电网公司。不过从目前的实际情况而言，从上一轮电改到现在的12年中，除了“厂网分开”这一目标由于一分为七的拆分而基本实现之外，其他三大电改目标基本属于原地踏步，没有大的突破。
　　也正是因为此，此次也有不少观察人士担忧，新电改方案会不会像12年前那一轮电改一样，由于电力领域各方利益博弈激烈而导致改革不够彻底。