记者：请问《指导意见》的编制工作遵循了哪些原则？
答：安全风险预控体系以风险控制为主线，以安全生产风险辨识、评估、控制和审核改进的闭环管理为原则，系统地提出安全管理的具体内容，指明风险管控的目标、规范要求与管理途径，为管理和作业的规范化、标准化提出具体的工作指导。安全风险预控体系是企业内部管理的手段和方法，是企业建立安全生产管理长效机制一个有效载体。
但是，受思想认识、体制机制、利益考虑和传统习惯束缚等因素限制和各单位生产实际情况的差异，电力企业按照统一的标准执行起来难度很大。为此，我们的编制工作原则是：对电力企业建立风险预控体系提出原则性的、框架性的要求，给企业留下发挥空间，要求电力企业结合隐患排查治理、标准化创建、安全性评价等传统有效的安全管理方法和手段，自行开展支持体系建设的诸多技术支撑工作，如：制定风险辨识与评估的等级标准，审核标准、实用可操作的管理和作业标准、表单等，使符合企业自身特点的管理要求和技术规范落实到体系建设的各个环节，引导企业构建符合自身实际的安全风险预控体系。
记者：请简要介绍一下《指导意见》的主要内容。
答：《指导意见》分4部分14条，重点突出以下几个方面内容。
一是安全风险预控体系的总体要求和建设目标。《意见》的总体要求和建设目标主要突出“基于风险、系统化、规范化与持续改进”的安全风险管理模式，逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系，建立隐患排查新常态和安全生产长效机制，有效防范各类事故，保持电力安全生产形势的持续稳定。
二是安全风险预控体系的主要建设任务。从电力企业实施危害辨识和风险评估，完善管理制度和技术标准，做好风险管控，建立检查、审核等持续改进的工作机制等四个方面具体阐述，提出安全风险预控体系建设的具体步骤和措施。
三是安全风险预控体系的措施保障。从树立“关口前移、系统管控”的安全理念，强化理念宣贯和人员培训，建立PDCA的闭环管理工作机制，培育安全文化等四个方面具体阐述，要求企业加强理念引导和安全文化建设，规范企业作业行为，提升员工安全意识和业务技能，为安全风险预控体系建设奠定坚实的思想基础和技术保障。
四是对做好安全风险预控体系建设工作提出要求。从结合生产实际、实现体系本土化和专业化，加强组织领导、建立协调机制，坚持全员参与、促进安全意识的提升，杜绝形式主义、实现持续改进等四个方面提出明确要求，要求企业发动全员参与到风险预控体系建设工作中，结合传统有效的安全管理方法和手段，强化生产技术、调度、安监、教育培训等部门的通力合作，实现体系的动态管理和持续改进。
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