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LNG:“折翼”的清洁能源亟待国家政策扶持

2015-01-28 来源:机电商报 浏览数:261

  陕西华油天然气有限公司(以下简称“陕西华油天然气”)总经济师,其所在的公司资产总额已达到20 亿元,并已形成了LNG(即液化天然气) 工厂、LNG 加气站、CNG(即压缩天然气)母站、CNG 加气站生产经营的产业链。然而即便资产规模如此雄厚,戴涛回顾起刚刚过去的一年却丝毫没有笑意。2014 年,该公司生产经营遭遇滑铁卢,LNG 工厂出现了较大亏损,LNG加气站销售同样出现亏损。
  陕西省LNG 产业协会秘书长马延明在接受《机电商报》记者采访时表示陕西华油天然气绝非个案。
  公开资料显示,中国LNG 工厂产能及供应量集中在西北地区,其中陕西、内蒙古、新疆三地提供53%,陕西省因离气源地较近而成为最大国产LNG 的供应基地,约占到全国LNG 产量的23%。据马延明介绍,2013 年陕西地区LNG 工厂的平均毛利为629 元/ 吨,2014 年前5个月平均毛利仅为30 元/ 吨,大幅下降95%。从工厂的情况来看,微薄的毛利无法填补企业的运营成本,实际已陷入亏损境地。也不过一年的时间,毛利润下降如此之多,LNG 的生存状况引来记者的关注,这个清洁能源缘何在国内陷入如此尴尬的境地?
  气源价高LNG 发展深陷尴尬
  当前阶段,判断某个能源产业发展主要有三个因素:清洁性、价格以及规模。如两者的判定更依赖能源自身的条件,但是“规模”在LNG 的发展中显然受到了人为因素的过分干扰,戴涛对此愤愤不平。
  2011 年陕西华油天然气曾做过发展规划,按照当时的规划5 年内要建设50 座加气站,以形成规模化经营。“但项目审批环节过多,各地政府特别是县级政府,由于管理权限、程序、职能各不相同,没有统一的办理程序。因此,在办理站区各项手续时十分困难。一个站区办理完全部手续至少需要3 年时间,在理手续期间,面临政府各相关单位的各种处罚,给企业经营带来困难。”戴涛讲道。
  未能达到规模化经营,因而效益受到较大影响,截至目前,陕西华油天然气LNG 加气站的数量也不过只有21 座,与当初规划的50 座相差甚远。
  陕西省燃气设计院院长郭宗华坦承上述因素的确限制了LNG 的发展,但最根本的原因是气源价高导致“下游不畅”,“这是国家政策问题,现在原料气价非常高,陕、蒙地区为2.48 元/ 立方米,中部地区3.15 元/立方米,再加之气涨油跌,LNG 终端市场需求疲软,因此LNG 工厂生产率偏低,估计40%左右。LNG 工厂举步维艰,减产停产时有发生”。
  除此以外,他还表示,当前国家只注重电动汽车的汽车补贴,对天然气汽车无补贴,在他看来从燃油到电动汽车之间必须有天然气汽车这一过渡过程,在这一方面,国家并没有给予政策倾斜。
  在调查中记者综合了解到,气涨油跌、LNG 车(船)价格偏高、加气网络不完善、终端市场疲软等原因,都成为制约LNG 发展的重要因素。
  多方呼吁政策扶持
  纵然是清洁能源,LNG 因国家给予较少的政策扶持,其清洁能源的价值远远没被体现出来。1 月16日,由18 家单位发起并组织的“全国LNG 产业联盟大会”在西安召开,出席会议的代表来自于国内外221 家公司,共计458 人,就在这次大会上,“全国LNG 产业联盟大会筹备委员会”经表决同意成立。与此
  同时,在本次大会上,更多的发言却聚焦于“政策”一词。
  LNG 的出路在于车(船)用气,因此许多企业、专家首先提到的便是希望国家可以理顺价格机制,统一制定原料气价格。“发展LNG 车(船)最大的障碍是气源价高,因价格问题下游发展十分缓慢,整个行业进入寒冬。为了LNG 产业的持续发展,因此需要亟需理顺价格因素。”
  同时,发展LNG 车(船)也需要国家的支持。在雾霾天气全国泛滥的今天,打造绿色的陆域(水域)物流通道,是利国利民的好事,而当前对LNG 车(船)无补贴的现状也十分不利于其发展。
  就此郭宗华呼吁希望国家在这方面给予政策支持,如对LNG 码头接收站、LNG 工厂实行减免税;对LNG 重卡(船舶)高出同马力柴油车(船)的价格实行补贴,减免购置税;对LNG 重卡减免过路费等。据了解,山西、深圳、东莞等地方政府已经对LNG 车辆购置补贴,山西省过路费已经减半,但是全国性的鼓励政策迄今尚未出台。
  业内人士还呼吁,政府部门应在加气站土地征购方面予以政策优惠。在手续办理方面统一审批流程,予以优先加快办理。
  我国当前的发展趋势来看,无论从进口量、消费量、LNG 设施项目、LNG 车(船)等几项指标衡量。中国在不远的将来无疑是一个LNG大国,然而随着成品油价格12 连跌,沿海LPG 价格低至3000 元/吨,我国发展天然气的经济优势早已一去不复返,价格将成为这一清洁能源的弱项,在此背景下,多方呼吁希望国家尽快出台相关政策,扶持这一清洁能源产业的发展。

【延伸阅读】

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