风电突飞猛进之下,海上风电政策也在酝酿调整。国家发改委在2014年6月份正式推出海上风电标杆电价政策,明确非招标的海上风电项目,2017年前投运的近海海上风电项目上网电价为0.85元/千瓦时,潮间带风电项目上网电价为0.75元/千瓦时。
上述人士分析说,标杆电价下企业也不一定有利可图,但是聊胜于无,随着设备成本的下降,企业也会有明确预期。
2014年12月份,国家能源局发布《全国海上风电开发建设方案(2014~2016)》,1053万千瓦的44个海上风电项目被列入开发建设方案。其中2014年、2014年拟建的海上风电项目都达到200万千瓦。
2010年国内进行了首次海上风电项目招标,通过招标确定了四个项目。但进展非常缓慢,至今四个项目也并没有完全完工。第一轮招标后就屡有传闻的第二轮海上风电项目招标也一直未进行。
招标制的问题,在于招标确定电价,大的开发商往往考虑先圈地再决定项目进展。可以说,海上风资源较好的区域都是先期招标的,但即便如此,中标后企业会考虑经济性决定项目进展,所以项目久拖不动。
去年出台的标杆电价,也是在成本线附近,并没有很大惊喜。海上风电成本比陆上高,通常说法认为平均是陆上成本的2倍,陆上风电的电价实行区域标杆电价都在0.5元/度左右,而海上风电价格并没有陆上电价的2倍以上。
风电设备厂家一位人士对记者说,海上风电还是成本高,涉及的部门众多,协调成本很高,目前除了卖设备,不会投资到海上风电场开发。在他看来,短期实现突破的难度较大。