能源革命是新形势下实现我国能源安全的必由之路

　　2014年下半年以来国际油价持续大幅下跌，国际能源市场面临新挑战，世界经济明显分化、调整的深度和方向发生显著变化。而中国经济则由高速进入中高速增长的新常态，国内油气消费增幅明显降低，供需呈总体相对宽松状态。习近平主席在第六次中央财经领导小组会议上首次提出能源革命，“四个革命”和“一个合作”的核心内容已成为指导未来我国能源行业发展的重要方针，也是新形势下实现我国能源安全的必由之路。
　　一是低碳观。既要认识到化石能源的地位，也要看到新能源发展所带来的长期影响，坚定不移地走绿色低碳化道路。值得注意的是，全球化石能源需求的增长主要来自发展中经济体，但即使在一些发展中经济体内，非化石能源的需求增长也超过了化石能源，中国即如此。目前，我国非化石能源在一次能源中的占比已提高到11.3%，天然气占比持续提高，煤炭洁净化发电技术实现突破。虽然，传统化石能源的地位短期内难以撼动，但不能忽视以信息技术和新能源深度融合以及商业模式创新所酝酿的第三次革命带来的深远影响。
　　二是市场观。坚持深化改革的总方向，参照国际经验，尊重油气行业规律，结合中国发展所处阶段和具体国情，按照“先易后难、先增量后存量、先试点后推广、由下游向上游”逐步推进，渐次开放油气产业各环节，既保持一定行业集中度，又逐步引入竞争，加快培育市场主体和有序竞争的市场环境，立法先行，规划引领，发挥行业协会作用，加强政府监管，严格实施行业准入和资质管理，实现中国石油行业健康有效可持续发展，保障国家能源安全。