在具体部署中，关于能源的表述有，“增加公共产品有效投资。确保完成‘十二五’规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。包括电力、油气等重大网络项目、清洁能源及油气矿产资源保障项目、节能环保和生态建设项目。”“力争让最后20多万无电人口都能用上电。”“加强城市供水供气供电设施等建设。”“在西部地区开工建设一批能源等重大项目。”“实施高端装备、新能源、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业”等等。
可以看出，这些安排既着眼当前又虑及长远，既考虑到稳增长的需要也考虑到调结构促改革的要求，还注意统筹了城乡和不同地区。
最强音：“改革开放是推动发展的制胜法宝”
听了报告和拿到报告的人很快就发现，有关改革的表述占有突出的篇幅。报告专章部署“改革开放”。报告开宗明义，改革开放是推动发展的制胜法宝。相关所有内容，如关于行政审批改革和投融资体制改革，几乎都和能源有密切的关系。其中有关能源改革的具体表述更随处可见。
如“不失时机加快价格改革”一节，几乎句句和能源扯得上关系。报告要求，“大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。扩大输配电价改革试点，健全节能环保价格政策。完善资源型产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活”。
又如“推动财税体制改革取得新进展”一节要求，“扩大资源税从价计征范围”。
能源是国企国资集中的行业。“深化国企国资改革”自然和能源行业须臾相关。报告要求，“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股”。报告更明确地单独提出，“加快电力、油气等体制改革”。
此外，报告还提出，“加快实施走出去战略，推动电力等中国装备走向世界”。
改革其音紧锣密鼓，其势恰如离弦之箭。
主题词：“能源生产和消费革命关乎发展和民生”
环境治理和能源工作紧密相关。记者观察到，在总结2014年工作时，报告简要列出的“成绩单”上，环境治理方面没有任何着墨。而众所周知，我国政府高度重视环境治理，投入了大量人力物力和财力，也取得了一定的成绩。
显然是考虑到现实成效离中央和人民群众的期待仍有较大距离，治理环境污染是一场艰苦的持久战，报告才不提环境治理方面的成绩。不过，与之形成鲜明对比的是，在部署今年工作时，却安排了大篇幅的“打好节能减排和环境治理攻坚战”专节，是所属“民生改善和社会建设”专章中最长的一节。
报告强调，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。报告明确要求，“今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。扩大碳排放权交易试点。严格环境执法。”紧接着，报告提出，能源生产和消费革命，关乎发展与民生。报告部署，“要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”显而易见，“推动能源生产和消费革命”，是当前和今后很长一段时期能源行业的主题词、关键词。正如全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力接受本报记者采访时所指出：我国已经进入能源生产和消费革命的新时代。
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