政协委员们的提案都从哪里来，又往哪里去？

　　两会还在如火如荼地举行，全国政协提案委员会对提案的处理已经展开。《第一财经日报》昨日从全国政协十二届三次会议秘书处提案组获悉，截至昨日上午，全国政协提案委员会对收到的提案已审查立案4116件，正抓紧时间对其余提案进行审查。
　　与此同时，全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫告诉本报记者，他正在进一步完善自己关于粉尘治理的提案，同时还征集到20多名委员一起加入联名提案，“不是提出来就不管了，我们委员还要和有关部门一起，对提案的落实情况进行追踪。”
　　政协提案从哪里来，又将到哪里去，这些提案能否真正体现在党和国家的政策中?近日，本报记者采访多名委员和有关人士，了解政协提案的去向。
　　提案哪里来?
　　普通老百姓最熟悉的提案是政协委员提出来的，但这其实只是局部。根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，政协提案的提出共有四种方式：政协全国委员会委员，可以个人名义或者联名方式提出提案;政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案;政协全国委员会各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。
　　今年，甘连舫只带来了一份《关于高度重视粉尘治理、大力推广新科技运用的提案》，这份提案与他的产业并无关系，但他却花费了大量的时间和精力来编写。“我们有这个身份，有这个渠道，就要为老百姓说句话。”他告诉记者，能为国家出主意，为百姓谋福利，是许多委员写提案的出发点。但他也表示，过去政协委员的提案质量受到一定质疑，随着近些年政协委员参政议政水平的提高，提案的质量也大幅提高。
　　一些委员告诉记者，提案的主题主要来自于日常生活和工作中所关注到的问题，也包括一些新闻和社会热点。一名担任基层官员的委员告诉本报，每年两会前，他都会收到很多来自社会的提案建议，这也是议题来源之一。
　　甘连舫说，关注环保问题并不意外，这个问题是上到总理下到百姓每一个人关心的问题，北京人对雾霾更是深有体会。但他认为，提案空洞的表述意义不大，“必须治”大家都认同，问题背后的根源和“怎么治”才是值得讨论的。
　　事实上，上述工作条例对提案也作出了具体的要求：提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。
　　此前，社会上有委员以提案形式为个人或特定团体谋取利益的质疑。全国政协提案委员会的一名负责人近日接受本报采访时表示，提出提案是政协委员的权利，他们完全可以按照自己的想法去做。“提案肯定会代表一定的利益，有的提案可能超脱一些，有的可能跟提案人本身的利益更紧密一些。关键是提案的办理单位，根据各方面情况决定是否采纳。政协提案条例里明确规定几种情况不予立案，如宣传企业和产品等，这是为了防止委员利用政协谋利。总体上讲，我认为政协委员的提案相对比较超脱，不是完全站在某个群体比如企业家的立场上。”