围绕雾霾展开的大讨论,使得2015年的春天绝不寂静。雾霾不仅危及健康,也给经济发展带来了不利影响。
2013年底,中华医学会会长、中国科学院院士陈竺、环保部环境规划院副院长兼总工研究员王金南等专家,在国际医学界最权威的《柳叶刀》(The Lancet)杂志上,联名发表了《中国积极应对空气污染健康影响(Chinatackles the health effects of air pollution)》(以下简称《影响》),估计中国每年因室外空气污染(主要是PM10)导致的早死人数在35万到50万人之间。而《柳叶刀》杂志 2012年底发表的《全球疾病负担2010年报告》中认为,2010年中国PM2.5污染致120万人过早死。
《全球疾病负担2010年报告》还称,基于空气污染所带来的疾病等危害和所导致的早死人数推断,PM2.5拖累中国GDP增长10%。由于2007年~2010年对PM2.5的监测尚未开始,研究人员对这些评估数字存在争议,不过普遍认为仍有借鉴意义。
为了应对环境污染和保障经济可持续发展,2014年,国家主席习近平提出能源革命。
“能源生产和消费革命,关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”3月5日在十二届全国人大三次会议开幕会上,国务院总理李克强在2015年政府工作报告中如是表述。
利益部门和普通的中国人民,准备好接受革命的代价了吗?
清洁煤真的清洁吗
国家统计局数据显示,2013年我国能源生产总量和消费总量分别为34亿和37.5亿吨标准煤,扣除9850万吨标准煤过剩的煤炭和新能源(水电、核电、风电),2013年我国能源产销缺口达到4.48亿吨标准煤,占能源消费总量的11.9%;其中,石油产销缺口3.87亿吨标准煤,占总缺口的 86.4%,天然气缺口0.61亿吨标准煤,占总缺口的13.6%。
而据相关行业数据分析,2013年我国进口原油4.03亿吨标准煤,占2013年原油消费量的58.4%,进口天然气0.64亿吨标准煤,占2013年天然气消费量的31.6%,两者合计占2013年我国能源消费总量的12.5%。随着我国“低碳”经济的不断发展,我国油气能源对外依存度不断上升,另一方面煤炭却出现产能过剩现象。
2014年《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》要求,到2020年,我国一次能源消费总量将控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。煤炭消费仍然占能源消费比重的60%以上。
目前,我国煤炭消费主要集中在电力和工业(冶金、建材、化工等)领域,占煤炭消费量的比例超过80%,其中燃煤发电和工业用煤分别占我国煤炭使用量的50%和30%左右。
“虽然煤炭占能源比率在下降,但是煤炭使用峰值还没到来。”全国工商联环境商会副会长、科达节能董事长边程介绍。
这使得煤炭清洁利用成为解决污染的关键。但是,“煤洗了就干净了,这是误区。”边程认为,由于天然气缺乏,工业燃料全用天然气行不通。“燃料用煤最好是气化,生产煤制煤气,过程清洁,产出的天然气也清洁。”
全国工商联环境商会的提案呼吁,环保部应尽快制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准、扩大落后用煤技术的淘汰范围,并对采用清洁高效用煤的给予财政支持。
然而,清华大学气候政策研究中心龚梦洁、李惠民负责的《中国低碳发展报告(2014)》认为,至今为止,煤制天然气仍然是一项高耗水、高耗能、高碳排放的的技术,并且面临废水废渣等排放物难以处理的难题。平均每生产一千立方米合成气消耗新鲜水约6.9 吨,消耗原煤约4.5 吨,排放二氧化碳约 4.8 吨。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰研究显示,以煤制天然气替代一些传统能源的技术,其全生命周期的能源消耗将分别增加20%至110%。“使用煤制天然气目前只能作为权宜之计,不应作为国家战略。”