着眼我国核电工业今后更好的发展,有两个问题需要考虑。
第一,下大力做好解除民众心理障碍的宣传工作,推动中国核电面向国内外两个市场发展。尽管核电“走出去”已成为国家战略,但相当一个时期中国核电的最大市场还在国内。一方面,这是新常态下中国经济转型、能源产业结构调整的需要;另一方面,开拓和加快内陆核电发展,在区域布局上逐步取代沿海核电而占大头,也应是中国核电市场更广阔的可期前景。这就迫切需要对我国核安全技术的可靠性水平,加大民心工作力度。福岛核事故后,对核能源安全的担心已成为世界问题,日本被逼得重走火电老路。近年在我国,一说哪里要建核电站,网上就一片骂声,老百姓甚至到政府抗议。要变被动为主动,在困境中求出路,首先,靠技术突破,绝对可靠。这一点我们已走在前面。其次,就靠宣传到位,赢得信任。在国际竞争较量背景下,当下中国围绕经济发展道路争夺民心的舆论战客观存在,不重视就吃大亏。必须切实抓住民众心理纠结点,有的放矢解扣子。如民众对核电担忧,主要集中为“三核”问题,即核废料处理、核事故应对、核打击防护(指恐怖袭击或战争打击核设施)。要运用新颖有效的传媒手段、技巧和办法,传播科学,澄清事实,消除各种误解。第三,也要研究并建议政府充分考虑所建核电站当地民众所承受的心理压力和代价,在政策上给予必要的安全保证和经济补偿。在核电走向世界的过程中,应当注意把面向世界与面向国内民众的宣传结合起来,使其互动互补,外宣给力,内宣收效。
第二,从中国核电发展的客观要求出发,正确把握国家核工业体制及企业改革的特点和方向原则。习总书记在中央经济工作会议上,明确了几条大原则:一是指出国企是“中国共产党领导和我国社会主义政权的重要物质基础和政治基础”,西方一些人把矛头对准我们的国企,“醉翁之意不在酒”,“我们不能上当!”二是“要坚定不移把国企做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。三是“推进国企改革要奔着问题去”。四是建立现代企业制度,“要加强和改进公司法人治理机制,把加强党的领导和完善公司治理统一起来”。五是发展混合所有制经济,“不能‘一混了之’,也不是‘一混就灵’,切实防止国有资产流失”。核工业更居要害地位,习总书记为核工业创建60周年批示中特别强调:“核工业是高科技战略产业,是国家安全重要基石。”正因为核工业的特殊重要地位,是国家政权的“物质基础”和“政治基础”中的安全基石、战略命门,是承载人民核心利益的国有资产,是责任重于泰山,所以如何改革非常敏感。如果以改革之名,搞了私有化、附庸化,为了一点企业利益,让国家的安全基石、战略命门和人民群众的身家性命让私资、外资控制,后果不堪设想。日本福岛核事故后戳穿了很多谎言,暴露出官商勾结欺骗社会,为私人资本利益服务,所以民众对核设施表现出极度的不信任,群起反对是必然的。中国不能重蹈覆辙,必须在改革中把稳方向盘,绝不走错路。从产业特点和发展战略考虑,核工业改革应着眼“四个有利于”,即有利于加强我核战略力量,有利于提高核能领域自主创新能力,有利于“走出去”打天下,有利于党对国家核安全的有效掌控和社会主义政权的长治久安。在这个原则下,目前“联合”比“混合”更重要,“统”比“分”更紧迫。80年代起陆续形成的我国核工业分散内耗、重复建设的状况亟需改变,应尽快通过改革,加强资源整合,联合壮大力量,统一协调,以利实现国家战略。千万不要在改革中赶浪潮、图形式,干“为混合而混合”的蠢事。核军工和民用的核心科研生产企业技术密级高、军地通融性强,不可简单分割,必须坚持国有独资;其他企业如需吸收社会资本参与,实行混合制争取上市,也必须保证国资绝对控股,把中国核工业的国际竞争力、影响力和国家控制力、抗风险能力摆在突出地位;在改进公司法人治理机制中,必须毫不动摇地加强党的领导,充分体现民主管理优良传统,建立和完善具有中国特色的社会主义现代企业制度。
说到底,自己的企业才能造自己的船,自己的船才能自主出海。我们期盼承载着人民重托、战略重任的中国核工业航船乘风远行,旗帜永远飘扬。