“十二五”能源消费总量控制目标面临调整,而之前展开的“十三五”能源规划前期研究,也要重新测算。
“基本上是全部推倒了重来,很多数字要重新计算。”一位专家对21世纪经济报道记者说,原因是经过第三次全国经济普查,国家统计局对2013年的能源数据进行了修正。
国家统计局公布的数据显示,2014年初步核算全年能源消费总量42.6亿吨标准煤,比上年增长2.2%。按此估算,2013年全年能源消费总量在41.7亿吨标准煤左右。这比国家统计局原先公布的全年能源消费总量37.5亿吨标准煤增加了约4亿吨。
21世纪经济报道获悉,新的2013年能源消费总量数据是在第三次全国经济普查时获得的,经过普查新增的4亿吨标煤能源消费量将分摊到过去几年,目前这项工作正在紧锣密鼓地进行。受此影响,2010年的能源消费数字也将向上修正。
今年是“十二五”最后一年,国家能源“十二五”规划确定2015年中国能源消费总量应控制在40亿吨标煤左右。上述“红线”是在过去2010年能源消费量的基数上算出的。2010-2013年能源消费数据修正,则意味着2015年能源消费总量目标也需要调整。
中国能源研究会副理事长、能源经济专业委员会主任委员周大地认为,2015年能源消费总量控制目标从40亿吨标煤调整为45亿吨可能有些偏高;但是完成“十二五”单位GDP能耗下降16%的目标问题不大。“因为(经过第三次经济普查后)GDP(国内生产总值)也调整了,过去的能源消费量也调整了,所以节能目标实现问题应该不大。”