美国风力发电低廉原由与补助政策探讨

　　可再生能源配额制度（Renewable Portfolio Standard，RPS）。风力发电业者可以在 PTC 与 ITC 择一使用。如果选 PTC，则可以在前十年或得 US$23/MWh 的补助；如果选 ITC 则可以得到投资金额的 30% 作为联邦企业所得税抵免。
　　一般陆上风机的设计寿命达 20 年，折旧年限是 10 年，加速折旧让初期的成本增加，减少企业缴税的金额，效果相当于无息贷款（税盾）。多数美国的州立法要求电力公司必须出售一定比例的再生电力给用户，如果达不到要求，电力公司必须购买配额，此为 RPS 制度。RPS 的配额风电价格各州差异很大，约在 US$5-50/MWh 之间。如果我们还原 PTC 的补助，将其视为风电的成本之一，则还原之后美国风电的成本约在 NT$1.54-2.61/KWh 之间。
　　美国风电便宜的原因有：
　　优越的地理条件
　　便宜的风机价格
　　便宜的风场投资成本
　　超低弃风率
　　2014 年美国平均风力机售价，如果是大于 100MW 风场的情况下，风机价格低于 US$1M/MW。如果低于 100MW，则接近 US$1.2M/MW，平均数字约在 US$1M/MW 左右。可是在 2012 年美国风机的平均价格约 US$1.14M/MW，风场的投资金额约 US$1.94M/MW。如果我们假设风机占风场投资的比例不变，则 2014 年预估风场的投资金额约在 US$1.7M/MW，约比 2012 年下降 12.37%。　　美国风电弃风率非常非常低，2012 年平均弃风率仅有 2.7%。当年度中国弃风率达 17.12%，损失了 20.82TWh 的电力。2013 年中国依然弃风 10.74%，直到 2014 年弃风率才降低到 8%。2012 年德国的弃风率约在 10% 左右。
　　由于以上种种原因，美国在 2013 的风电发电量居全球首位，达168TWh（61.11GW，CF(含弃风)=31.38%），中国居次，达 136TWh（91.424GW，CF(含弃风)=16.98%），第三名是西班牙，达56TWh（22.959GW，CF(含弃风)=27.84%），第四名是德国，达 52TWh（34.25GW，CF(含弃风)=17.33%）。　　随着 GE 成功合并 Alstom，取得 6MW 离岸风机的技术，有助于加速 GE 自己的 10MW 离岸风机开发。美国也开始在较少飓风的大西洋东北部海岸进行小规模的离岸风电场开发计划。目前看起来容量因素超过 47%，成效应该相当不错，2016 年底我们就可以看到实际运转的风机了。
　　对于美国而言，陆上风电才是真正的主力部队，挟低成本的优势，加上 PTC、加速折旧与绿电配额的政策，加速风力发电的发展。即使取消 PTC 的补助，美国风电的成本约为每度电新台币 1.54 元，全国的最低价与最高价分别是每度电 1.42 与 2.61 元新台币。2.7% 的弃风率，让美国的风电发电量稳居世界第 一位，其智能电网技术值得台湾好好学习。