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新电改:“玩家”生态圈初现

2015-03-30 来源:经济观察报 浏览数:447


  入场
  当业内专家质疑方案未涉及电网垄断顽疾时,已有大批来自多个领域、各种背景的投资者开始悄悄打探或筹备,试图在新一轮电改中获取分食“蛋糕”的机会,而新电改方案中勾勒的蛋糕,远不止从电网企业中划分出的那些,因为蛋糕将随着“入场券”的不断发放和参与者逐渐增多而不断变大。
  在秦海岩眼里,此次电改的最大亮点是放开售电侧,这使占80%的工商业用电交易市场得以放开,受此利好,类似于电解铝、钢铁等工商业用电成本将大幅下降。
  江克宜和张新育看到的是,万亿新兴售电市场和数千亿配电市场的“超级大蛋糕”。
  有关机构测算,当前我国平均销售电价为0.492元/千瓦时。2014年我国全社会用电量为5.52万亿千瓦时。简单测算全国售电市场容量为2.72万亿元,如果剔除第一产业及城乡居民用电后,市场容量约为2.3万亿元。而国家电网董事长刘振亚刚在“两会”期间透露,今年电网投资预计将超5000亿元,意味着电改所提的新增配电规模也颇为巨大。
  李强坦言,售电牌照首先将成为各方争夺的焦点之一,比如像电网三产公司、五大发电集团、地方电力国企、输配电设备公司、地方高新区及经济开发区、节能服务公司、社会资本等各个领域的有实力企业会为此暗战。
  不过李强在嗅到机会的同时,更陷入了纠结之中。因为一个售电公司的创立运营,至少需要售电牌照、人才、管理、资金四项因素。一般的配电设备企业最头疼的并非资金,而是前三项因素。
  到底能否获得售电牌照,李强对自己的公司没有信心。他称,像他这类没背景的民营配电设备公司还可以通过参股方式间接获取“入场券”,但是非常遗憾并未和深电能公司在同一地方,不然他一定会争取参股。
  李强认为,人才技术上的先天缺陷,民营企业进入后可通过高薪从电网公司挖过来,这不失为一种办法。
  而一位电力设计研究院的技术工程师告诉经济观察报,接下来技术性人才势必成为行业“香饽饽”。目前已有江克宜带头,从体制内的电网公司辞职下海,接下来将会出现越来越多“江克宜”——或辞职创办售电公司,或成为新兴售电公司的高薪职业经理人。
  让李强艳羡的是,作为吃螃蟹者,江克宜和张新育有着类似的优势。江克宜在成立深电能公司之前,其身份是南方电网旗下的深圳供电局输电管理所主任,对售电的运营模式和当地政府需求了如指掌。而张新育的北京科锐公司第二大股东是中国电力科学研究院,持股14.67%。
  值得关注的是,2013年,北京科锐两次中标国家电网共计5.16亿元的配电设备招标项目。而且外界认为,中国电力科学研究院能为公司提供必要的信息、技术和人才支持,这正是其他民营企业所欠缺的。
  随着售电市场放开和新增配电市场放开,将出现民营独资、国企独资、民营参股国企、国企参股民营以及外资间接进入某些环节等各种形式的新生代公司。
  关于外资企业到底能否进入分羹电改蛋糕,发改委经济体制综合改革司高级官员王强日前在接受媒体采访时表示,发改委正在起草一份电力行业准入“负面清单”,将列明哪些领域将限制外资企业进入。

【延伸阅读】

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