理顺电价成推荐关键
深圳是电力改革试点首个获批的地区。上述深电能公司江先生向记者表示，之所以选择深圳作为电改试点是因为深圳用电客户较为简单，主要是城市用电。所以核算电网企业的过网费也就比较简单。
然而，在我国其他的用电区域用电客户往往构成较为复杂，除了城市用电之外，还有农村用电以及农业生产等多种形式的用电方式;另外，输电距离长短也决定变线损大小不同，因此，用电客户越复杂，核算电网企业的过网费就越困难。
“所以，深圳虽然是电改试点区域，但其实深圳这种电改模式是不可复制的。”江克宜表示。
内蒙古是继深圳之后的第二个电改试点区域。但是在电力行业人士看来也有其特殊的背景，那就是内蒙古有一半的电网是由地方政府直接管辖，其改革的阻力较小，因此试点容易成功。
那么，电力试点已经过去了数月，究竟成效怎么样?对此，深电能公司江先生表示，深电能公司是深圳市除了南方电网之外的唯一售电公司，但是目前公司因为没有售电牌照，所以不管是和用电客户还是和发电企业都只是做前期的沟通工作而已，并没有实质性的业务。
记者也从蒙西电网获悉，虽然内蒙古被纳入电改试点，但是由于在一些具体执行层面缺少具体实施细节，因此电改的效果并没有完全释放。
“电改虽然已经明确用电客户可以和发电企业直接对接，但是目前除了大用户直购电以外，很少有用电客户直接向发电企业购电，其中主要原因就是这些发电企业没有获得售电牌照。”蒙西电网一位不愿具名的人士向记者表示。
另外，在上述蒙西电网人士看来，根本上还是电价形成机制还没有理顺，很难核定电网企业过网费用。例如我国目前所执行的电价除了按照用电类别不同划分电价以外，也存在由于电压等级不同划分的不同电价;销售电价除了取决于上网电价高低之外，还要加入三峡建设基金以及维护管理费用等，诸多因素使得电网企业已经承担了买电、输电、配电、售电等多种职能。
新电改9号文件明确电网企业要转变盈利模式，由以前的“差价盈利”改变为“过网收费”，但现在的关键是如何核定电网企业过网费用，因为电网企业除了自身的运营成本之外，还肩负了公益性很多用电。
与已经电改试点的深圳、内蒙古一样，陕西也希望新电改9号文件能够有配套细则落地。上述陕地电汉中分公司向记者表示，汉中市由于经济比较落后，供电对象主要以农村用电客户，汉中电力公司每年亏损超过1亿元;然而蒙西电网每年的利润却在30亿元左右。
因此，上述蒙西电网人士建议，在新电改9号文件的大框架下，希望国家相关职能部门能够根据不同的用电区域制定出适合该区域发展的电改细则。
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