当2014年1月4日,国家首次将雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报;当不知什么时候起,每天出门前习惯性关注一下PM2.5,再习惯性地戴上口罩;当因为雾霾天气不想外出,生活在城市中的人们时而出现喉咙不适的状况;当微博上以“厚德载雾,自强不吸”来调侃雾霾,赢得数以万计的转发……雾霾这一环境问题不断被推至公众话题的风口浪尖。
雾霾背后,直指能源。应该选择一个什么样的能源发展路径?这不仅关乎每一个人的生活质量,也关乎国家的能源战略。
今年“两会”,能源问题成为不二热点。作为资深业内人士,四川电网发展决策最主要的“设计师”之一,全国政协委员、国家电网公司副总经济师、国家电网公司西南分部主任、四川省电力公司总经理王抒祥的两份提案,皆与能源如何更加合理、绿色地发展休戚相关。
从之前的疆电入川,王抒祥便前瞻性地提出了将四川电网打造成为“大电网、大枢纽、大平台”的构想;如今实施清洁能源替代,并构建西南电网的提议,更描绘出一幅充分开发利用西南地区清洁能源优势、进而使之成为全国性清洁能源基地的壮阔蓝图。
届时,必将对我国能源结构产生重大改变,对促进西部地区的资源优势转化成为经济优势、东部地区环境问题的改善意义非凡。以四川电网为骨干的西南电网,也将成为国家电网公司的重要支撑极和增长极。
清洁之源
在2014年全国各地GDP成绩单上,四川省以地区生产总值2.85万亿继续领跑西部,比上年增长8.5%,增速比全国平均水平高出1.1个百分点。这是四川省10年来经济增速首次降低到个位数增长。“不以GDP论英雄”,已然成为一种理性共识。然而如何在去年经济下行压力持续加大的背景下稳定经济增势,成为四川省委省政府的工作重心。
巴蜀之地,物华天宝,钟灵毓秀。在多点多极支撑发展战略下,四川按五大经济区不同特色定位开放型经济发展,形成了以成都为核心区,川南、攀西经济区为新兴增长极,川东北、川西北为成长带的“一核、两极、两带”梯度推进、全域开放格局。
水电经济历来是四川经济发展的一张“王牌”。去年12月3日,四川省人民政府发布文件提出,四川省将按照“流域化、基地化、集群化”的总体思路,加快建设金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地,有序推进阿坝东部、阿坝北部、绵阳、甘孜中东部、甘孜南部、凉山、雅安等7个资源集中区域水电集群发展,积极打造嘉陵江、岷江中下游2个电航通道,形成“三江七片两线”的水电基地基本格局。到2015年底,全省水电装机容量达到6700万~7000万千瓦,2020年达到9000万~9500万千瓦,建成全国重要的水电基地。
四川省社科院区域经济研究所所长周江称,根据上述规划,在今后5年的时间里,四川省将可能投入不低于3000亿的固定资产投资,而依据投资拉动效应,四川将可能在这5年里产生一个过万亿的产业。
与此同时,国家推出的“一带一路”、长江经济带建设等重点发展战略,也为四川经济和社会发展孕育了新的历史机遇。长江经济带,四川是源头,也是“一带一路”和长江经济带战略的交汇腹地。“一带一路”上,进出口贸易互补性强,有20多个国家与四川有经济文化交流。
四川是全国资源大省、人口大省、文化大省和西部经济大省,位于“一带一路”的核心区域,发挥着承南接北、通东达西的重要作用,具有重要的战略地位。“一带一路”为四川带来新的地缘红利,意味着四川从西部内陆逆转为开放前沿,既拥有了难得的外向型经济的发展机遇,更有可能成为国家经济新一轮增长的爆发点之一。
然而,经济发展不能以透支环境为代价。当前环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式,适应经济发展新常态的要求。
“‘一带一路’战略带动的经济共振,不仅需要强大的电力支撑,还将带动沿线能源产业快速发展,四川、西藏、新疆等省份的清洁能源产业将会迎来更大发展机遇。”王抒祥敏锐意识到,当经济发展和节能减排同时位于天平的两端,清洁能源必将成为实现“双赢”的重要砝码。
为加快民族地区经济社会发展,维护国家的安定团结,同时满足中东部地区的能源供应需求,改善能源供应结构,藏电和疆电开发步伐已不断加快。新疆距离华中负荷中心相对较近,四川位于华中最西部,承接疆电区位优势得天独厚,并且也是藏电外送的必经之地。
西部地区能源资源丰富,是国家“十二五”规划纲要确定的五大综合能源基地的主要分布区域。其中四川省水力资源技术可开发量约1.2亿千瓦,川西高原风电、光电资源规模合计超过4000万千瓦;西藏自治区水力资源技术可开发量约1.4亿千瓦,是重要的水电后备基地;新疆维吾尔自治区煤炭预测储量2.19万亿吨、居全国首位,九大风区可开发风电总装机容量达8000万千瓦,太阳能资源十分丰富、仅次于青藏高原。
2014年9月,国务院发布的《长江经济带发展指导意见》中,提出“以金沙江、雅砻江、大渡河等为重点,加快水电基地和送出通道建设,扩大向下游地区送电规模”。在此背景下,四川先后出台《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》、《关于推动我省水电科学开发的指导意见》,继2011年水电发电量、2012年装机总量超过湖北,成为全国最大的水电基地,伴随着风电和光伏发电迎来新一轮快速发展,四川省将成为水、风、光一体化的清洁能源基地。
如果将全国范围内的电源结构配置比作一池水,由于火电占比较高,导致这池水的绿色和清洁差强人意。那么,当以四川为主的西南地区所释放出的“清洁”能量一旦注入这池水中,会大大稀释化石能源消耗“浓度”,对全国能源结构调整和节能减排作出的贡献将不容小觑。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。四川,无疑是能源结构的清洁之源。