海上风电：顺风而为 量力前行

　　近日，中国风能协会发布了《2014年中国风电装机容量统计》。统计数据显示，2014年，我国海上风电新增装机61台，容量达到22.93万千瓦，相比2013年3.9万千瓦的新增装机，增长了487.9%，其中潮间带新增装机容量为13万千瓦，占海上风电新增装机总量的56.69%。截至2014年年底，我国海上风电项目累计装机容量达65.79万千瓦，位列世界第五，占全国风电装机总容量的0.58%。
　　政策护航 顺风而为
　　相比2013年近乎停滞的状态，2014年的新增装机容量让我国海上风电产业感受到了实实在在的暖意。
　　2014年6月，国家发改委正式推出海上风电标杆电价政策，明确非招标的海上风电项目，2017年前投运的近海海上风电项目上网电价为0.85元/千瓦时，潮间带风电项目上网电价为0.75元/千瓦时。
　　2014年12月，国家能源局发布《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》，1053万千瓦的44个海上风电项目被列入开发建设方案。将督促沿海各省加快开工建设海上风电项目，对海上风电建设进展情况及时跟踪监测。加大项目推进协调力度，力争2016年底前有较大突破。
　　“如今已至‘十二五’收官之年，大家不必为‘500万千瓦’的目标能否完成担忧。”中国风能协会秘书长秦海岩表示，2014年海上风电电价政策出台，未来两年的核准计划也已发布，我国海上风电具备了加快推进的潜力。“目标”只是释放出发展海上风电的信号，更重要的是通过项目实践，使我国在海上风电工程开发、技术、设备、成本等方面得以完善和加强，为“十三五”打好基础。
　　电价政策 尚待探索
　　部分业界人士表示，虽然主管部门近来出台了一系列产业政策，但从目前状况来看，仍难以使海上风机真正“转”起来，大多数企业目前只是在“跑海圈风”，抢占资源先机，为将来做准备。其根源在于，在目前电价政策、技术能力等多种因素综合作用下，运营海上风电，企业仍可能面临无钱可赚的局面。
　　2014年6月出台的海上风电电价政策规定，非招标的近海风电项目的上网电价为每千瓦时0.85元，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。“按照每千瓦时0.85元的电价测算，一个10万千瓦的近海风电场，资本金内部收益率约为8.91%，还不足9%。”秦海岩对媒体表示，这只是理论推算，实际情况中还有很多边际条件难以囊括。同时，鉴于我国海洋工程条件的复杂性，以及初期阶段工程造价较高、运维费用较高的情况，目前实施的海上风电电价的实际支持作用并不大。
　　目前，我国海上风电的建设成本维持在1.5万元~2万元/千瓦左右，是陆上风电的2倍。 据称，年发电小时数达到3000小时以上才可盈利，目前我国风电年平均发电小时数在2000小时左右。新能源研究人士吴可仲认为， 现在风能资源较好的地区几乎已被瓜分完毕，考虑到海上风电漫长复杂的建设工期以及后期高昂的运维成本，这样的投资成本和电价水平对于企业而言，要想确保盈利仍然面临一定的风险。
　　据了解，在标杆电价政策推出之前，海上风电一直通过特许权招标确定上网电价，2010年国内进行了首次海上风电项目招标，通过招标确定了4个项目，但其进展非常缓慢。当年首轮招标时，为顺利抢占资源，企业不得不压低价格。首轮中标的四家企业，中标电价分别为0.7370元/千瓦时、0.7047元/千瓦时、0.6396元/千瓦时和0.6235元/千瓦时，这甚至远低于后来确定的上网标杆电价。