【解读】国家能源局《电力建设工程质量专项监管报告》

　　内蒙古大唐绥滨吉成风电场一期（49.5MW）工程，总承包单位东北电力第一工程公司承揽该工程后，将主体工程220kV升压站、35kV线路违法分包给佳木斯华为电力（集团）有限公司。
　　内蒙古华能昌图老城风电场（48MW）工程电气安装#1标段工程，总承包单位东北电力第四工程公司将主体工程违法分包给河南省防腐保温有限公司，该工程的分包商河南省防腐保温有限公司超资质承接220kV变电所施工。
　　内蒙古中广核沽源黄盖淖风电场220kV送出线路工程，总承包单位吉林省利源电力集团有限公司主体工程基础作业、杆塔作业、架线作业违法分包给吉林省瑞福通工程建设有限公司；吉林省瑞福通工程建设有限公超资质承揽220kV线路工程。
　　（五）工程建设强制性标准执行不到位，设计、施工存在违规问题
　　督查发现，此类问题共113例，占所发现问题的12.1%，主要表现在工程建设执行强制性标准方面，各工程项目普遍存在执行标准滞后、更新不及时等问题。在施工过程中，混凝土工程、电气设备接地和检测试验方面存在的违反工程建设强制性标准的问题较为突出。
　　专栏5：执行强制性标准方面存在的问题
　　安徽省电力公司500千伏肥南变电站工程，建设单位安徽省电力公司在《工程建设强制性条文执行计划》中，使用的《建筑施工质量验收统一标准（GB50300-2011）》已经失效。
　　山西国锦煤电有限公司一期2×300MW发电工程，建设单位山西国锦煤电有限公司没有明确工程项目采用的技术标准和强制性条文实施要求。
　　山西牛家岭风电场工程，设计单位山西意迪光华电力勘测设计有限公司没有按强制性条文要求增加35千伏配电室下部SF6强制通风措施。
　　甘肃武威航天新能源公司红沙岗第二风电场工程，建设单位甘肃武威航天新能源公司未制定工程建设标准强制性条文实施、检查计划。
　　（六）部分质量检测机构管理混乱，检测试验报告内容弄虚作假
　　督查发现，此类问题共41例，占所发现问题的4.4%，主要表现在现场检测没有编制施工检测试验计划、抽样检测比例不合格、检测指标不全以及部分检查资质管理不规范等问题，有的检测机构甚至出具内容不完整的检测报告，严重危及工程质量安全。
　　专栏6：质量检测行为方面存在的问题
　　安徽平圩电厂三期工程，检测单位安徽强化电力工程检测试验有限公司无计量认定证书，部分取样、检测人员的资格证书已失效。
　　国网新源丰满水电站重建工程，建设单位国网新源公司丰满大坝重建工程建设局委托的现场试验室为本工程设计单位中水东北勘测设计研究院有限责任公司下设的二级机构，且无独立法人资格，与设计单位存在利害关系，不能满足规定的独立第三方试验室的要求，违反了《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令第141号）；施工单位中国水利水电第二工程局有限公司导流洞竖井混凝土浇筑时，未在现场留置试块和进行塌落度测试，不符合混凝土施工规范。
　　安徽省电力公司500千伏肥南变电站工程，安徽中昊建材有限公司提供的2014年8月18日混凝土技术资料中无出厂28天强度报告。
　　江西华能安源电厂“上大压小”新建工程，施工单位浙江省二建建设集团有限公司、中能建东北电力烟塔公司、河南省第二建设集团有限公司、中能建东北电力第三工程公司、中电建江西省火电建设公司，现场抽查材料到场检验记录中，个别批次钢筋未进行进场检验，即标识“检验合格”；#2炉省煤器等焊口抽查比例检验一览表标识射线、超声检查比例均为25%，不符合标准规定的射线或超声总检查比例100%的规定；厚壁管道焊缝所做的超声波检测，焊缝两侧未清除制造厂用于管道制造焊口防护罩的固定块，超声波检验措施不合格，该超声波检验结论无效。
　　辽宁省电力公司抚顺东部220kV环网输电线路工程，监理单位辽宁电力建设监理有限公司基础评级记录中没有试块强度即被评为优良。
　　（七）建设工程质量管控措施不到位，部分工程实体质量问题突出
　　督查发现，此类问题共197例，占所发现问题的21.1%，主要表现在参建单位在设计、施工、检测、验收等各环节的质量管控措施不到位，工程实体质量不合格，较为突出的是混凝土质量控制不合格，试块强度检测不合格，以及电气防雷接地施工工艺不符合规程规范要求等问题，大部分质量监督机构对110千伏以下输变电工程质量监督不到位现象也比较普遍。造成部分工程实体质量问题突出。
　　专栏7：实体质量方面存在的问题
　　贵州黔源电力公司善泥坡水电站项目，施工单位中国水利水电第四工程局施工的大坝混凝土存有泌水严重、粗骨料离析现象，混凝土配合比和拌制质量控制不到位，大坝表孔部位先浇块结构缝采用网格模板存在漏浆问题，造成铜止水周围混凝土不密实，形成渗漏通道；大坝中孔工作弧门、检修闸门、表孔闸门、导流洞封堵门、尾水闸门等经第三方检测制造焊缝均存在质量缺陷，不合格。
　　中电投贵州金元集团毛家河水电站工程，施工单位中国水利水电第三工程局、广东水电二局施工的引水隧洞工程部分衬砌段混凝土剥落，钢筋保护层明显不足，造成钢筋出露，影响结构的安全与工程耐久性；外购砂石骨料质量控制和现场堆存管理不符合要求；两岸坝肩处理范围以外自然边坡、进水口边坡顺坡向卸荷裂隙发育，存在崩塌、落石的安全隐患；厂房尾水渠石碴淤积已高出水面，尾水闸前集石槽不能完全满足要求，对尾水闸门结构可能构成损坏，影响机组启动前的提门安全和运行稳定；从大坝芯样情况看，大坝内部存在层间结合不良等问题。
　　江西省电力公司抚州110千伏进贤衙前输变电工程，施工单位江西赣东电力实业有限公司完工交付的主变压器，事故放油阀的金属堵板未拆除；主变压器铁芯、夹件的接地引出线，未直接与接地装置连接，不符合规范要求；输电线路8号、11号钢管塔的右侧接地扁钢与塔身连接不符合规范要求。
　　贵州电网公司500千伏凯里舟溪变电站新建工程，施工单位广西送变电建设公司施工的部分基础钢筋焊接工艺不满足规程要求，站区公路没有设置变形缝。
　　江西九江彭泽泉山46.2MW风电场新建工程，施工单位江西省电力设计院设计的升压站110千伏接地刀闸，未按规定设置接地引下线；升压站避雷针接地引下线未按规范要求施工；4号风机平台无排水沟，回填土夯实密实度不符合规程要求，边坡未作处理；个别混凝土配合比等检测报告检测单位未签字确认，未见混凝土配合比设计报告和28天检测数据。
　　辽宁大唐国际法库双台子风电场新建工程，施工单位吉林省利源电力集团有限公司施工的集电线路C线16#塔、713#塔的∠40X3角钢弯曲变形超差，地脚螺栓无防腐措施；已组立铁塔未能可靠接地；接地引线连接存在采用对焊工艺，且焊缝未做防腐处理等问题；35kV开关柜、保护控制屏未固定，基础槽钢未见明显接地；2号主变35kV开关柜进线管型母线吊架未接地，吊架与棚顶固定部位缺少安装螺栓；主要一次电气设备接地端子与接地引线螺栓连接（孔数、孔距、孔径）不符合规范要求；全站户内明敷接地线连接不符合设计和规范要求；户外视频设备支架未接地；户外电缆沟未按设计要求安装等电位接地线。