【重磅】多部委或合并撤销，成立“自然资源部”

　　一般来讲，二中全会开完就是机构调整，这也意味着最晚十九届二中全会的时候进行调整，也就是说上述至少七个部委的合并重组时间最晚不会晚于2018年。 
　　为什么要调整？
　　头条君也了解到几个理由：
　　其一是目前决策层认为自然资源的所有权是缺位的。宪法规定矿产、水流、森林、山岭、荒地、滩涂等都属于国家所有，即全民所有，但实际上目前的这个所有权是没人管的。 
　　其二是在高层中也有一个共识，所有权人的管理者是缺位的。虽然国土资源部看起来是行使矿产资源和土地，国家林业局履行全民所有的国有林区，但这都是在行使的是管理者权利，在所有者权益和管理者权利层面是含混不清的，这也是滋生各种腐败诱因。
　　其三是中央和地方之间的矛盾。从中央层面看来，国家直接行使所有权和地方来行使所有权的边界没有界定清楚。以土地为例，土地是全民所有，但全民所有权往往由市委书记、市长来直接行使，事实上现在省长、省委书记都没用。
　　最后就是收费的问题，到底是所有者的收费和管理者的收费都没有理清楚，乱收费的问题比较严重，这也是一个重要的原因。