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党的十八大以来，中央大力倡导简政放权，简化行政审批。针对群众反映较多的审批“沉疴”，1月7日召开的国务院常务会议强调，着力规范和改进行政审批行为，治理“审批难”，“不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿”。滦南县祥云风力发电有限公司办理分布式风电项目核准申报，耗时一年多，至今连材料都递不上去，不只是“跑断腿”，简直让人“摸不着门”。
为响应中央关于鼓励发展新能源产业的号召，东丰集团(香港)有限公司按照国家发改委1381号文件精神，拟在河北省唐山市滦南县投资建设风电开发项目。为使项目尽快落地，计划前期以分布式接入方式先行建立2×2兆瓦样机。
2013年7月12日，滦南县人民政府以[2013]67号政府函通知投资方，表示全力支持。此后一年间，公司投入人力、财力、物力完成了实地测风、可行性研究、环保审批、规划、土地等全部项目审批前置文件，并按照电网公司要求投资设立了项目管理公司——滦南县祥云风力发电有限公司。2014年7月3日，滦南县发改局向唐山市发改委出具项目核准请示报告。
项目进展到此，本该很快就可获批。但一年多过去了，我们现在连材料都未递上去。唐山市政务服务中心“一站式”服务大厅的工作人员说，材料齐备完整，但此类事项办事大厅不能接，得找有关职能部门办理。我们到唐山市发改委能源处，工作人员说此类项目要市领导单独批，让我们找找市领导。我们多次找市领导，但市领导不是下乡就是开会，我们根本见不着面。为使项目尽快获批，投资方于2015年9月8日分别致函唐山市委、市政府领导，两个月又过去了，仍未得到回应或答复。我们认为，党的好政策不能只停留在文件上，而要落实在行动上。
滦南县祥云风力发电有限公司 李志仁
调查
11月5日，我们收到滦南县祥云风力发电有限公司的来信后，立即与该公司项目承办人李志仁取得联系。第二天，北京迎来入冬后的第一场雪。年过七旬的李志仁带着一摞材料，踏雪来到报社，详述事情原委。“真没想到，昨天给人民日报读者来信版邮箱发了材料，今天你们就约我来谈。如果唐山市的领导能像你们这样为企业着想就好了!”
李志仁向我们介绍了公司在河北唐山市滦南县投资开发风电项目的过程以及如何受阻的情况。他说，“中央鼓励发展新能源产业，并简政放权，将35千伏及以下电压等级电网的风电项目下放到设区市核准。我们的两台共4兆瓦的风电样机手续齐全，但唐山市发改委却以领导不同意为由拒绝核准，致使我们的项目一年多迟迟不能落地。”
为了解到真实情况，我们决定与李志仁一起再赴唐山，全程跟踪采访，看看是否仍像以前一样“碰钉子”。
