【深度】中国风电电价为何全球最高？

　　Frankl建议，中国首先要做的是更新目前的补贴政策。随着新一轮电改的推进，如果能够引入充分竞争，就能迅速降低成本，“我认为这是最重要的因素”。
　　这个建议正在变为现实。2014年底，发改委调整风电标杆电价，并在文件中提出“鼓励通过招标等竞争方式确定业主和上网电价，但通过竞争方式形成的上网电价不得高于当地风电标杆上网电价水平”。
　　新一轮的调价也在酝酿之中。10月29日，发改委价格司召开座谈会，研究调整风电、光伏上网电价政策。根据此次会议的相关文件讨论稿，风电电价将从2016年至2020年逐年下调，到2020年，四类资源区的价格将分别调至0.38元/千瓦时、0.40元/千瓦时、0.45元/千瓦时和0.52元/千瓦时。这一调价幅度，被认为与2020年实现风电发点侧平价上网的目标相契合。
　　对业界来说，相比电价下调，今年重新上升的弃风问题更加引人关注。能源局公布的上半年风电并网运行情况显示，2015年上半年，全国风电平均弃风率达到15.2%，同比上升6.8个百分点。风电装机高速增长的情况下，宏观经济下行带来的需求不振让持续下降的弃风率在今年再度回头。其中，风电装机超过1000万千瓦的蒙西和甘肃两地区，上半年弃风率分别高达20%和31%。
　　10月8日，国家发改委下发《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》，甘肃与内蒙古是两个试点省份。在试点暂行意见中，提出“鼓励可再生能源发电企业参与直接交易并逐步扩大交易范围和规模”。在电力过剩的背景下，发电企业普遍在直购电竞价中普遍选择降低电价以换取发电量。此次甘肃、内蒙两个可再生能源富集省份开展试点，意味着风力发电企业将面临下调电价来参与竞争的形势。上网电价虽然还未放开，但是变化正在发生。