03、利益不同站在不同部门，不同岗位，利益诉求是不同的。开发重视的是项目的量，基建追求快和省，到了生产就很多问题都暴露出来了。现在很多单位考核开发部是只考核数量，开发其实是要考核数量和质量的加权，并且这个质量需要3~5年来考核。基建现在的考核是最后审计部门说决算比概算少，工期比原来提前了，就给奖励，但其实一定要生产运维部门说了算，要用真正的生产的度电成本来考核基建;这样开发和基建会更加全生命周期的去考虑问题。后面是考核生产运维，合理的做法是有历史数据以后进行生产运维的相对对标的考核，包括基于风资源的发电量、可利用率、运维成本、限电率。我在2010年左右在国外接触了能量可利用率，就是实际发电量与理论应发的比例，这是一个很好的指标，和设备可利用率结合起来，可以直观全面的综合反映设备状况和管理水平。当然，这个指标不好计算，关键就是风速要搞准。准确地获取风资源和光资源的数据，能做很多事情。
如何在机制上保证风场全生命周期的管理?
冯：就基建和运维生产这一块，企业管理上是有很多文章可以做的，我们从09年开始推行“基建生产一体化”。首先领导机制上要做到一体化管理，可以有不同的主管领导，但一定要有常态化的统一协调机制，保证重大项目的选择、重大技术的决定、关键流程都按“安全为底线，全生命周期效益最大化原则”来决策，保证大家的目标是一样的。而从执行层面来说，应该形成“基建侧重于进度与成本、生产侧重于技术与质量”的工作机制。生产的人员从可研开始就全方位介入设计管理和基建的全过程管理，我们叫生产准备。参与基建的生产人员素质也很重要，专业能力、协调能力均要比较强，要真正有能力把好设计关、过程控制关和验收关。
举个例子，220KV变压器第一个不配风扇的设计，就是我站在生产的角度提出来的。开始的变压器都是用风扇和循环油泵来做强制冷却。我之前在电网做调度的时候最常见的问题就是风扇或者油泵坏了。变压器满载的时候温度最高，最需要冷却，而风电场和电网的变压器区别就是，电网是在用电特别高的时候满载，风电场则是满发的时候满载，而满发的时候正好是风大的时候，变压器放在户外，十几米的风，比风扇的风大多了，所以没有风扇、自然冷却，完全没有问题。这就是生产一线的人站在实际角度去提一些问题。这是创新的部分，而传统的部分，从怎么运行更好，设备怎样选更好，到招投标、施工的过程，基建生产一体化都有很大的作用。
总结下来，要较好地改善目前各个环节之间的矛盾或争议，需要多管齐下，一是行业管理上要提高新能源设计规范标准，做到标准先进适用，切实提高设计水平;二是各企业完善“基建生产一体化”管理机制，保证设计、基建和生产的决策目标一致：即安全为底线，全生命周期效益最大化原则。在执行层面生产运维人员能从可研设计期间深度介入，在确保人员技术能力和责任心都到位的情况下，设计和运维还会吵架吗?
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