国际能源市场上,国家能源局以“一带一路”战略为引领,推动能源国际合作取得突破,中国能源装备越洋出海“走出去”;中俄东线天然气管道建设稳妥推进,俄罗斯的天然气将引进来。
这些中长期规划都将在“十三五”落地生根,绽放炫彩。不难预计,“十三五”末,我国电力市场交易机制建立和完善,售电公司遍地开花,售电侧充分竞争,价格关系理顺;天然气市场的“中国价格”形成,我国在全球天然气市场中的话语权增强;煤矿瓦斯发电装机容量超过400万千瓦,满足600万居民用电,煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。
“十三五”末,1.2万集中式充换电站、超过480万个分散式充电桩建设完成,足以满足全国500万辆电动汽车充电需求,充换电不再掣肘,“电动”将更加方便。届时,英国电网将奔流着“华龙一号”带来的中国“力量”,而在中俄东线天然气管道建成后,从西伯利亚输送来的将不再单单是冷空气。
统筹能源安全发展,为经济社会发展提供强劲动力
能源安全关系着国家的经济命脉。“十二五”期间,国家能源局开拓进取,扎实工作,全国能源系统转变观念,主动适应经济发展新常态,为我国经济社会发展和稳定增长提供了强有力的支撑。
面对当前错综复杂的国际国内环境,能源安全的概念和内涵也在不断延伸。能源领域一直是世界科技创新最活跃的领域之一,每次大的技术变革都极大推送了世界历史跨越式前进。保障能源安全,就需要保持技术的先进性,这样才能保证在新的能源科技革命中走在世界前沿。
“十二五”期间,国家能源局大力推进能源科技创新,加强重大能源科技战略规划研究编制。组织研究编制《能源技术革命战略行动计划(2016~2030年)》《国家能源科技创新规划(2016~2020年)》,组织开展《能源装备制造2025创新行动》《关于推进“互联网+”智慧能源发展的行动计划》编制工作。同时,组织开展重大能源科技示范,依托重大工程推动能源装备国产化,开展能源行业标准化工作……能源战略储备是国家能源安全基石。
“十三五”规划建议也提出要完善能源安全储备制。
“我国石油战略储备建设起步较晚,企业义务储备制度尚未建立。”国家能源局发展规划司相关负责人表示。为增强能源安全保障能力,国家能源局推进完善能源储备制度,推动扩大石油储备规模,促进提高天然气储备能力,推送建立煤炭稀缺品种资源储备,完善能源应急体系。
“‘十三五’末,我国能源安全保障能力进一步提高。”发展规划司相关负责人表示,“预计2020年我国一次能源消费总量 将达到50亿吨标准煤,非化石能源占一次能源消费比重将提高到15%,能源绿色清洁低碳特征更加明显。石油和天然气对外依存度将分别达到65%和40%左右,海上运输通道多元化程度提高,管道运输作用更加凸显,石油进口更加稳定,能源储备体系更加完善,现代能源产业体系初步完成,市场体系基本健全,能源供给更有保障。”