“十三五”规划纲要草案让绿色发展不再是负担

　　全国主体功能区示意图让中国“绿”起来

　　彩图是位于纲要草案第82页的“全国主体功能区示意图”

　　图片主要由红、黄、绿、棕4种颜色组成，最明显的特点是大片绿色重点生态功能区，其次是黄色农产品产区的限制开发区。
　　全国政协委员、山东岚桥集团董事长叶成说，大面积限制开发区域的划分，体现了绿色发展和可持续发展的理念，将有利于改善生态环境，推动美丽中国建设。
　　“这一规划强调了土地的集约发展和利用效率的提高。”李志军委员说，中国地大物博，资源分布不均衡，功能区的划分有利于优化空间开发格局，提高资源利用率。
　　主体功能区还划定了农业空间和生态空间保护红线，加大禁止开发区域保护力度，对重点生态功能区实施产业准入负面清单。
　　“主体功能区为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景。”全国人大代表、国和控股集团董事长陈乃科说，要顺利实施这一规划，还需考虑不同地区的人口流动、土地、资源开放、环境保护等差异化政策，建立监测预警机制并确保抓好落实。
　　绿色发展不是负担
　　“十三五”规划纲要草案提出，未来5年我国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%。全国政协委员、国家发展改革委原副主任解振华认为这体现了中国坚持绿色发展的信心和决心。
　　　　他说，“习近平总书记指出，中国争取2020年实现碳强度降低40%至45%。如果‘十三五’规划制定的目标基本完成，我国碳强度将实际下降49%左右，超额完成任务，体现出中国负责任大国的形象。”
　　对不少企业来说，绿色发展是个“负担”，因为这往往会增加成本。对此，全国政协委员、中石化原董事长傅成玉并不赞同。他说，相关企业不要只看到眼前的困难，“比如，油品升级看似是要花费成本，实际则可获得效益，因为产品升级就是技术升级，可提升企业竞争力。今年全国推广国五标准汽油，中石化就因此抢占了发展先机。”
　　全国人大代表、云南省委书记李纪恒谈到云南的绿色发展时，提出了一个很美的词：云上云。他说，宜人的气候和生态环境为云南发展大数据基础设施提供了“恒温空调”；丰富和相对廉价的水电能源为大数据企业提供了清洁、安全、稳定、可持续的电力资源；云南面向南亚、东南亚开放，完全有希望在区域信息服务、大数据、跨境电商等领域争得一席之地。在他看来，“云上云”将成为云南绿色发展的一张最美名片。