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“十三五”规划能源领域全解析(风能)

2016-03-17 来源:无所不能微信 浏览数:705


  大型风光电站建设规划应与能源输送通道匹配
  可再生能源、能源输送通道和能源储备设施这三大领域之间是相互联系的。例如通道问题,按照努尔局长之前接受采访的观点,通道尤其是特高压建设实现跨区域电力输送,主要是为了解决新能源发电的消纳问题。但是,很多地方出于自身利益的考虑,有可能会将对外输送通道作为解决本地火电平均利用小时数下行的问题。所以在规划和监管上需要更细化的配套政策。近几年可再生能源的消纳难反应了电力规划和通道规划不匹配的问题,十三五期间大型风光电站的建设规划应该和传输通道的规划进行匹配和统一。
  张亦弛(清华能源互联网研究中心研究员)
  石墨烯储能需跨过“性能-工艺-成本”关
  石墨烯是具备出色性能的低维材料。但是具体到在体系相对成熟的锂电池材料体系中的应用,石墨烯需要在体现出性能优势的条件下和现有工艺良好衔接,并充分考虑成本。石墨烯在超级电容应用方面具备出色的实验室性能,在综合考虑性能-成本前提下具备应用的潜力。在石墨烯产业发展方面,我们认为,作为成本较高的低维材料,石墨烯更适合从高端应用切入,如高性能导电浆料或者透明导电膜;同时,石墨烯本身的制备工艺也需要进一步优化升级。我们相信,石墨烯有希望成为产学研紧密结合的新材料典范,发挥越来越重要的作用。
  环境治理保护重点工程
  1.工业污染源全面达标排放
  对钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染、氮肥、制糖等行业不能稳定达标的企业进行改造。取缔不符合国家产业政策污染严重的项目。限期改造工业园区污水处理设施。全国地级及以上城市建成区及基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉,完成35蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造。淘汰乙炔法生产聚氯乙烯工艺。
  2.大气环境治理
  以京津翼及周边地区、长三角、珠三角、东北地区为重点。控制区域煤炭消费总量,推进重点城市“煤改气”工程,新增用气450亿立方米,替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。开展石化及化工企业、加油站挥发性有机物综合整治,加快淘汰黄标车和老旧车辆,实施国VI排放标准和相应油品标准。推进油罐车、储油库油气回收治理。
  3.水环境治理
  对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护,实施重要江河湖库入河排污口整治工程,完成重要饮水源地达标建设。实施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱阳湖、白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等重点湖泊水污染综合治理和长江中下游、珠三角等河湖内源治理,推进长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域综合治理,基本消除劣V类水体,加大黑臭水体整治力度,地级及以上城市建城区黑臭水体控制在10%以内,开展京津翼等区域地下水修复试点。整治主要河口海湾污染。
  4.土壤环境治理
  开展土壤污染加密调查。完成100和农用地和100个建设用地污染治理试点,建设6个土壤污染防治先行示范区。做好化工企业安全环保搬迁后的土壤污染治理工作。开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。深入推进以湘江流域为重点的重金属污染综合治理。
  5.危险废物污染防治
  开展全国危险废物普查,加强含铬、铅、汞、镉、砷等重金属废物以及生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等的综合整治。建设危险废物处置设施。
  6.核与辐射安全保障能力提升
  建成核与辐射安全监管技术研发基地,加快建设早期核设施退役及历史遗留放射性废物处理处置工程,建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室,建设高风险放射源实时监控系统,废旧放射源100%安全收贮。加强国家核事故应急救援队伍建设。
  莫争春(保尔森基金会北京代表处执行主任)
  环保领域中,节能建筑在“十三五”期间还有很多事要做
  十二五期间节能建筑方面的目标基本上完成了,但需要注意的是十二五期间节能建筑的指标是用工程量来计算的。整个十二五期间,国内总体建筑工程量足够大,所以完成目标的难度不是很大。但实际上,我认为十三五的相关细则中应该使用“节能量”而不是“工程量”来制定目标。
  此外,我认为需要有针对节能建筑中长期规划的具体路线图出台,希望可以看到十年、十五年的规划甚至是最终目标,从而加快节能楼宇的发展速度。因为经济下行,建筑行业本身的确受到了比较大的冲击,这是事实。但是从整个城镇化的角度看,中国的城镇化还要继续前进。城镇化不止是房屋建造,还包括城市的管理,更不能忽视旧城改造。我认为工业节能在2020年左右基本会达到顶峰,建筑和交通领域还需要更久。但如果中国想在2030年之前达到碳排放峰值的话,建筑和交通必须在这之前达到峰值。
  推进价格形成机制改革
  (规划文件原文)
  减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输,电信等领域竞争性环节价格。理顺医疗服务价格。完善水价形成机制。完善居民阶梯水价、气价,健全物价补贴联动机制。建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整想协调机制。规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开。
  维护公平竞争
  (规划文件原文)
  清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。健全竞争政策,完善市场竞争规则,实施公平竞争审查制度,方块市场准入,健全市场推出机制。健全统一规范、权责明确、公正高效、法制保障的市场监管和反垄断执法体系。严格产品质量,安全生产、能源消耗、环境损害的强制性标准,建立健全市场主体行为规则和监管办法。健全社会化监管机制,畅通投诉举报渠道,强化互联网交易监管,严厉打击制假售假行为。

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