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在今年两会上，全国政协委员、甘肃省电力投资集团公司董事长李宁平谈到这样的情况：一方面，随着化石能源的日渐枯竭和由其引发的环境问题，国家鼓励开发利用清洁可再生的新能源；另一方面，风电、光电并网难使新能源输出和就地消纳受限，造成弃风、弃光现象严重。
可再生能源是新能源中重要的组成部分。但与欧美国家分散式为主的发展模式不同，我国可再生能源具有规模化集中开发、高比例远距离输送等特点，尤其是我国陆上风能资源80%以上集中在“三北”地区；我国太阳能资源80%以上集中在西部地区，因此我国可再生能源规模化利用需要应对更多挑战，特别是要解决“弃风”“弃光”等难题。
作为甘肃省“十三五”科技发展规划专家组成员，我认为,我国可再生能源资源产地与用电市场逆向分布的特点突出，因此可再生能源发电要规模化利用，就面临着如何送出到用电负荷中心的困难；其次，难以存储决定了发、供、用电必须同时完成，但是可再生能源要规模化利用，就决定了随机波动且难以预测，导致电力系统调峰调频有难度；第三，可再生能源规模化利用主要集中在电网结构薄弱的末端，但是风光电有功出力随机波动导致远距离送出线路电压大幅度变化，电力系统保持安全稳定也是要解决的问题；第四，我国可再生能源总体比例较低，可再生能源规模化利用面临市场消纳能力不足的困难；第五，风光电的发电能力完全取决于风光电资源状况，与水火电相比，可再生能源规模化利用可控性不足，导致电力系统运行控制也面临挑战。
针对我国可再生能源规模化利用，“十二五”期间我国能源与资源领域突破了一批核心关键技术。例如，针对甘肃风光电发展存在的问题，甘肃公司牵头承担了《风电场、光伏电站集群控制系统研究与开发》国家863项目，经过3年的研究攻关，突破了理论方法、关键技术、装备研制等一系列瓶颈，建成了覆盖河西走廊的千万千瓦风电和百万千瓦光电集群控制示范工程，不仅填补了国内外新能源规模化控制方面的空白，而且提高了风电、光电接纳能力200多万千瓦，创造了巨大的经济社会效益。
从全国发展来看，可再生能源规模化利用还需要全国一盘棋统筹规划，统筹可再生能源规模化利用地区的电源电网规划，保持风光电与配套接入送出电网同步协调发展；统筹电源与用电市场规划，实现包括风电、光电、水电和火电在内的电源发展与用电市场相适应；统筹可再生能源规模化利用与跨区远距离输送通道规划，保持可再生能源规模化利用与跨区输送通道规模、建设进度相适应；统筹送端风光电送出规模与受端用电市场消纳能力规划，保持可再生能源规模化利用送出规模与受端用电需求相适应；按照我国可再生能源发展的总体目标，统筹规划全国可再生能源规模化利用的整体布局，将国家可再生能源发展目标分解到各个省份；制定有利于可再生能源发展的国家能源发展战略，制定有利于促进我国可再生能源可持续发展的扶持政策。
（作者系甘肃省“十三五”科技发展规划专家组成员）
