“风电+保险”合力共促产业创新发展

　　近日，由中国可再生能源学会风能专业委员会主办、中国人民财产保险股份有限公司协办的“中国风电保险创新论坛”在北京成功举办，来自政府部门、风电整机制造及关键零部件制造企业、保险公司、检测认证机构等多领域的120余名代表应邀参加会议，重点围绕“国内首台(套)重大技术装备保险”补偿政策，就国内风电保险行业发展、创新与趋势等方面进行了深入交流与讨论。
　　论坛由中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩主持。“中国风电行业蓬勃发展的同时也面临着各类风险，保险作为分散风险的有效手段之一，在促进行业健康发展方面发挥着重要作用。”秦海岩秘书长在开幕式致辞中阐述了风电产业与保险的共生关系。他表示，在先前的G20峰会与巴黎气候大会上，国家主席习近平重申，到2020年中国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，到2030年达到20%左右。
　　为达到这一约束性指标，“十三五”期间，我国风电累计并网装机容量至少应达到2.5亿千瓦。秦海岩指出，“未来，巨大的市场空间为风电保险行业带来了前所未有的发展机遇。国家能源局已连续五年委托中国可再生能源学会风能专业委员会开展全国风电设备质量调研，对重大事故组织专家分析事故原因，包括发布反事故措施等。今后，一系列规范风电产业发展的政策还将陆续发布，相信这将大大提升保险业进入风电产业的信心，同时也相信建立的风电产业监测和评价体系能够很好服务于保险业，推动保险成为保障风电产业健康稳定发展的重要力量。”
　　中国人民财产保险股份有限公司副总裁王德地在致辞中强调，“保险业将本着鼓励创新、风险可控、稳步推进的原则，积极支持风电保险发展。”王德地分析了中国风电保险的发展现状和面临的挑战，重点介绍了国内首台(套)重大技术装备保险相关政策背景与其在风电领域的实际应用，同时提出了促进中国风电保险行业发展的建议，“
　　一是高度重视并全力支持国家装备制造业的发展，把大力发展重大技术装备作为一项长期坚持的战略任务;二是周密部署，推动试点工作进一步实施，结合国家首台(套)重大技术装备保险的试点要求，推动首台(套)重大技术装备保险在风电领域企业的全覆盖，最大化满足企业需求;三是客户至上，扎实做好各项服务保障工作，积极探索为制造业提供一揽子的金融服务方案，并提高服务附加值。”
　　2015年2月，财政部、工业和信息化部、保监会联合发布《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》(财建〔2015〕19号)，提出由中央财政对符合条件的投保企业进行适当补贴，利用财政资金杠杆加快首台(套)重大技术装备推广应用的政策。风电整机及关键零部件属于国家重点支持的重大技术装备。为落实文件精神，促进风电装备制造商、风电关键零部件生产商与保险企业的交流与合作，本次论坛聚焦“风电保险行业的发展、创新与交流”，现场还邀请来自工业和信息化部装备司重大技术装备处周文女士，就“国内首台(套)重大技术设备保险”相关政策作解读。
　　“除了三部委联合发文外，工信部单独印发了首台(套)重大技术装备的指导目录，保监会则单独印发了《关于开展首台套重大装备保险试点工作的指导意见》，正式启动了首台套的装备试点工作。2015年3月，三部委联合组织召开了全国电视电话会议，部署了首台套重大技术装备保险理赔机制的试点工作。”就政策背景与实施效果而言，周文作出相关介绍，“2015年3月至11月，共收到来自19个省市的70多家企业申报的保费补偿申请材料，其中96个项目经审核合格，保费共计3.9亿元，其中财政补贴3.14亿元。”
　　首台(套)重大技术装备保险补偿政策重点是针对经过创新，其品种、规格和技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台(套)或首批次的装备、系统和核心部件。周文强调，“首台(套)装备是指在用户首次使用的前三台(套)装备产品;首批次装备是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批次签订合同、同批次生产的装备产品。中央财政按照实际投保年度保费的80%给予补贴，补贴时间按保险期限据实核算，原则上不超过3年。”
　　中国人民财产保险股份有限公司、鉴衡认证中心等机构的代表从产品、技术、案例等多层面出发，围绕“首台(套)重大技术设备保险产品解读”、“风电产业风险防范新途径和新趋势”、“风电产业与保险产业之间的技术桥梁”、“典型风电保险案例”等主题进行了专题演讲，为风电保险行业提供高起点、高层次、多领域的经验分享与互动交流平台。