导读
老大难弃风限电谈了这么多年都没有解决。2015年弃风率更是到了15%!可以想象得到这背后有多少风电企业蒙受损失。风能协会秘书长秦海岩在昨天的弃风限电研讨会上开门见山,他指出弃风不是技术问题,而是机制问题、利益问题。接下来,协会准备采取一些法律行动了!不能让“全额保障性收购”只是口号。
秦海岩说,协会目前已经向甘肃、新疆、云南三个地方政府的部门,包括发改委、工信委,还有电力公司申请信息公开。当然,这只是第一步。
15%!2015年弃风率无疑是最严重的一年。
要说弃风损失有多重,那真是风一吹,大把大把银子就没了。
这是去年的一则新闻报道:
9月28日,在当天大风呼啸的情况下,甘肃某大型发电集团新能源公司限电比例创下惊人的79%,再次刷新历史最严重水平。当天,该企业损失电量1304万千瓦时,意味着直接浪费经济效益600万元。
我们来看更权威的统计数据:
自2010年开始,弃风问题愈演愈烈,全国平均弃风率长期高于10%。2015年,这一数据攀升至15%。特别是入冬后,甘肃、宁夏、黑龙江等省区的一些风电项目的弃风率更是高达60%以上。弃风限电带来的最直接后果就是巨额的经济损失。经测算,2010年至2015年,弃风电量累计达到997亿千瓦时,直接经济损失超过530亿元。仅2015年的弃风电量就达到339亿千瓦时,直接经济损失超过180亿元。
997亿是什么概念?“相当于三峡、葛洲坝两个水电站去年发电量!”在31日召开的弃风限电问题专题研讨会上,中国可再生能源学会风能专业委员会(以下简称风能协会)秘书长秦海岩这样感慨。
老大难的弃风限电谈了这么久,政府、电网、企业、媒体都在谈,但就是解决不了,而且愈演愈烈。所以,问题到底在哪?这终究是经济问题、利益问题、机制问题还是技术问题?
在秦海岩看来,这真不是技术问题。
“行业人一谈弃风限电就说规划不好,电网和建设衔接不够,其实不是。如果风电厂建了,网没有到,那是规划问题。现在每个风电厂都接上网了,但接上网却不让发电,其实还是机制问题。”
宁夏就是个例子。
2015年上半年几乎不限电的宁夏,下半年为了保宁煤开始限电。火电多发电,宁煤销售收入才能提升去。因为地方政府要GDP,要财政收入。
“不能一提就是老话空话,规划、电网都是借口”,秦海岩情绪有些激动。
风能协会的观点,弃风限电的存在并非是因为风电的消纳存在技术性障碍,而是由于发展风电触碰到了传统电力市场的制度性安排。现有电力体制下,火电依托主管部门制定的计划电量,获得事实上的优先发电权,压缩了风电的发展空间。
风电开发商诉苦:要么零电价,要么补贴火电
说了多少年的弃风限电,如果说之前大家找各种技术理由,是“借口”,那么从去年开始一些地方政府出台的规定就真的是“利益”了。比如新疆要求不参与直供电的新能源暂停发电,云南则要求风电拿出60%的收益补偿火电。