非洲主要国家风能分析

    分析：《能源》期刊2008年创刊号的文章《非洲能源格局嬗变》分析指出2007年南非国内电力供应持续短缺，不仅导致南非本土用电紧张，还使得周边国家，如纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦等国出现了供电短缺局面。这种局面将使2008年南非和南部非洲地区经济增长下降1%以上，但同时也给南非和南部非洲的风电市场带来了商机。在南非与中国建交10周年庆典上，南非主动提出要与中国在水力发电和风力发电方面寻求合作。中方表示合作应该因地制宜，实现能源多元化。                         
    二、发展动力                         
    发展风电项目需要投资购买风力涡轮机和建立配输电网，支付机械运行及维修费用，以及偿还贷款。然而以这些非洲国家的现有经济状况尚不具备承担这笔投资的能力。目前，非洲的风电发展主要依靠国际发展基金支持。                         
    （一）“清洁发展机制”                         
    “清洁发展机制”在技术和资金等各方面帮助非洲推动风电项目的发展。而“清洁发展机制”的核心是允许发达国家的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”。其主要目的如下：                        
    ——通过促进控制污染技术开发和转让，帮助发展中国家减少温室气体排放，实现可持续发展。                        
    ——引导国际合作发展，使南北关系平等化。                        
    但是，在许多发展中国家从“清洁发展机制”中受益的时候，非洲似乎成了被遗忘的大陆。世界银行在2008年9月召开的首届非洲碳论坛期间发布的报告说，目前全球清洁发展机制项目共有3902个其中只有53个在非洲。报告认为，造成这一局面的原因主要是投资者对该地区的了解甚少。                         
     （二）项目银行贷款优势                         
    联合国环境规划署最近公布的一项针对非洲两大经济体银行的研究报告说，南非10家银行中有7家、尼日利亚12家银行中有3家将环境、社会和公司治理ESG作为它们发放贷款的风险评估内容。研究结果显示，可持续发展因素对非洲银行业决策的影响正在扩大，其背后主要是银行不愿承担“不环保”的名誉风险。另外，像非洲发展银行这样的多边银行和放贷机构目前都要求当地银行达到“赤道原则”在内的ESG标准。显而易见，风电项目由于具备节能减排方面的突出特性在向银行申请贷款时具备优势。                         
    三、发展制约因素                         
    非洲大陆在风电设备及技术引进和风能开采方面的制约主要是体现在技术、立法、管理和财政，而源头则是相关教育缺乏和信息闭塞。制约因素可以总结为如下三个方面：                         
     （一）法律法规制约：                         
     缺乏推动风能项目建立的法律环境；缺乏私营企业参与能源发电产业的投资环境； 缺乏鼓励发展风力发电的行业结构。
    （二）技术和财政制约：                         
      风能开展的高成本；缺乏开发风能所需要的投资条件；风能储备的低估；电网特性的认识不足；主要风能设备的进口。 
     （三）教育和信息贫乏引起的制约：