12月4日,50多家风电企业正在惴惴不安的等待联合国的消息。
联合国掌管碳交易清洁发展机制(CDM)的执行理事会(EB)在近日已通过邮件通知各相关企业,会在12月4日召开第51次会议上讨论中国风电企业的复审要求。
“成不成就看今晚了,如果不成就还要再审,这将是一个漫长的过程。”12月4日,一位等待复审结果的风电企业人士对本报表示。
风电之惑
这是闹了沸沸扬扬大半周的中国利用产业政策“套取”补贴事件的最新进展。
之前,EB针对此事一个月之内一共发了两封邮件,第一封信是对于中国所有“有条件注册”(RegistrationwithCorrection)的风电项目全部暂停审议,稍后的邮件当中说明,这是一个误解,并不会暂停审议,而会在第51次会议上针对中国风电CDM项目是否具有投资额外性的问题做一个决定。
12月2日,英国 《金融时报》披露,EB因疑心中国“精心设计”电价,利用产业政策“套取”补贴,暂停核准五十多家中国风电CDM项目。
按规定,CDM必须投资内部收益率8%以下的项目。中国风力企业的收入来源是上网电价+政府补贴+CDM收益。今年7月份,发改委将国内风电上网价格由项目招标价格改为固定区域标杆价,客观上使部分地区风电上网价格下调。使得风电企业的整体收益下降,更多企业符合申请CDM的条件。
事实上,早在7月份EB第48次会议时,EB就对此提出了相关的疑惑。发改委应对气候变化司11月24日在其网站上回应,中国政府是依据风电本身发展的客观规律、电网的承受能力来确定风电电价,定价过程完全与CDM无关。
争论背后是萧条的碳市场与焦急等待的交易者们。
“发改委不可能为了企业得到CDM的赞助而调整电价”,从事CDM中介交易的一致人和国际环境科技有限责任公司总经理杨智良说。